СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ, ДОЛЖНОСТНЫЕ
ИНСТРУКЦИИ.. 7

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСТОРАНА «ОРБИТА». 34

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕЖИМА ОХРАНЫ
ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА   50

4. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ СЛУЖБ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОСТЕПРИИМСТВА. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА.. 60

4.1. Социально-психологические
аспекты управления персоналом служб безопасности предприятий гостеприимства. 60

4.2. Пути повышения эффективности
обеспечения безопасности. 68

предприятий гостеприимства. 68

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 87

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 91

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 93

ВВЕДЕНИЕ

Значение и роль туризма в наше время для развития экономики
государств, удовлетворения запросов личности, взаимообогащения социальных
связей между странами переоценить невозможно.

Индустрия туризма занимает важное место в экономике
большинства стран. На его долю приходится до 10 % мирового валового
национального продукта, 11 % мировых потребительских расходов. Число туристских
поездок во всем мире приближается к 600 млн. поездок и по прогнозам Всемирной
туристской организации (ВТО) к 2010 г. достигнет 937 млн. При этом следует
учитывать, что все население планеты составляет 6 млрд. человек. [8;с.61]

Индустрия туризма входит в число трех крупнейших экспортных
отраслей, уступая лишь нефтедобывающей и автомобилестроительной отраслям
промышленности. [8;с.63]

Развитие индустрии туризма представляет обширный рынок
рабочих мест. В настоящее время каждый пятнадцатый человек на планете трудится
в сфере гостиничного и туристского бизнеса. Например, в Европе почти 10%
работающих заняты в сфере туризма. При этом по темпам роста число занятых в
сфере туристского обслуживания опережает другие отрасли. [8;с.64]

В XX в. туризм
превратился в одно из наиболее значимых социальных явлений. Расходы населения
на туристские услуги в ряде стран занимают третье место после расходов на
питание и жилье.

В экономике современной Беларуси туризм также может занять
соответствующее место. Одной из приоритетных задач Государственной целевой
программы по развитию физической культуры, спорта и туризма является
становление в Республике Беларусь современного высокоэффективного и конкурентоспособного
туристского комплекса.

Реализация Программы предполагает:

— создание нормативно-правовой базы, формирование
современного отечественного туристского рынка, углубление специализации и
кооперации в работе туристских предприятий,

— обеспечение условий для развития различных видов
внутреннего и въездного туризма,

— интеграцию Беларуси в систему мирового туристского рынка,
развитие международного сотрудничества в области туризма,

 — решение целого комплекса задач в области подготовки кадров
для отрасли. В сфере въездного и внутреннего туризма гостинично-ресторанный
сервис включает в себя целый комплекс услуг для туристов и является ключевым
фактором, определяющим перспективы развития туризма в Республике Беларусь,
потенциально конкурентоспособного в мировой системе туристского бизнеса.
Туристские услуги, в том числе и в рамках гостиничного обслуживания, отнесены к
социально-культурным услугам. Они строятся на принципах современного
гостеприимства, что повышает их роль в развитии отечественного туризма, а также
ставит определенные задачи в системе подготовки кадров для
туристско-гостиничного сервиса.

Роль гостинично-ресторанного комплекса заметно возросла также
и в шкале человеческих потребностей. И в скором времени он займет основное
место в жизни любого человека, который решил отдохнуть на курорте или провести
спокойный уик-энд, совершить деловую поездку за рубеж или в нашу белорусскую
глубинку, посетить с однодневной поездкой парк аттракционов или совершить
кругосветное путешествие. Исходя из этого, видна необходимость проведения
глубоких структурных реформ на всех уровнях гостиничного комплекса.

В современных условиях развитие рынка услуг
гостинично-ресторанного хозяйства характеризуется повышением конкуренции,
наряду с требованиями обеспечения надлежащего уровня безопасности. Проблема
безопасности клиентов — одна из самых актуальных в сфере развития
гостинично-ресторанных услуг на сегодняшнем этапе. Как на внутреннем, так и на
международном рынках качество обслуживания и безопасность клиентов играет решающую
роль в конкурентной борьбе. Туристы, удовлетворенные обслуживанием в
гостиничных комплексах определенных стран становятся их активными
пропагандистами. Они многократно посещают эти страны, способствуют увеличению
туристских потоков и создают высокую репутацию понравившимся им местам.
Напротив, неудовлетворенное обслуживание обескураживает иностранцев, подрывает
репутацию республики как гостеприимного края, оставляя отрицательное
впечатление в целом.

Для успешного решения всего многообразия задач по обслуживанию
гостей и соблюдению их безопасности персоналу гостинично-ресторанных комплексов
необходимо овладеть профессиональными знаниями и навыками, а также постоянно их
совершенствовать.

Также хочется отметить, что в условиях формирования общего
экономического пространства перед всеми предприятиями особо остро встает задача
сохранения коммерческой тайны. Можно сказать определенно: в период становления рынка
недобросовестная конкуренция представляет собой серьезную угрозу этому
процессу. Стало почти массовым процессом беззастенчивое заимствование
интеллектуальной и промышленной собственности (методик, программ, знаний и
технологий) сотрудниками предприятий, работающими одновременно в кооперативах,
малых предприятиях и других коммерческих структурах. К этому следует добавить целенаправленные
действия по сманиванию или подкупу рабочих и служащих предприятий конкурента,
чтобы завладеть секретами их коммерческой и производственной деятельности.

Современный промышленный шпионаж предполагает использование
новейших достижений электроники, непосредственное тайное наблюдение, кражи со
взломом, подкуп и шантаж. Урон американскому бизнесу от краж торговых секретов
превышает по их оценкам 4 млрд. долларов ежегодно. То, что в мировой практике
именуется промышленным шпионажем, мы даже не можем юридически классифицировать.
С переходом на рыночные отношения и условия самостоятельности предприятий перед
нами встали серьезные проблемы по обеспечению сохранности своих коммерческих
секретов и безопасности предприятия.

Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что основную
роль в обеспечении сохранности коммерческой тайны и обеспечении безопасности
туристов и посетителей гостинично-ресторанных предприятий играют сами
предприятия, а не государственные органы. Для защиты коммерческих секретов и
своих клиентов предприятия создают собственные службы безопасности. Важной
предпосылкой создания службы безопасности предприятия является разработка ее
структуры, состава, положений о подразделениях и должностных инструкций для
руководящего состава и сотрудников.

Все выше изложенное, а также незначительное количество
научных разработок по проблемам развития сферы услуг, туризма и гостиничного
хозяйства, предопределило выбор темы нашего исследования. Цель дипломной работы
заключается в выявлении и обосновании необходимости организации службы
безопасности гостинично-ресторанного предприятия и управления качеством ее
услуг в одном из гостиничных комплексов в Республике Беларусь «Орбита».

Для достижения поставленной цели в дипломной работе необходимо
решить следующие основные задачи:

— охарактеризовать основные принципы организации, задачи,
структуру, функции службы безопасности предприятия гостеприимства и
охарактеризовать должностные инструкции ее работников;

— дать общую характеристику гостинично-ресторанного комплекса
«Орбита» и организацию ее службы безопасности;

— проанализировать работу службы безопасности в
гостинично-ресторанном комплексе «Орбита» г. Минска

— наметить основные пути повышения эффективности работы
службы безопасности гостинично-ресторанного предприятия «Орбита».

Научная литература по теме исследования изданная на русском
языке, не достаточно обширна по количеству. Имеется ряд изданий, содержащих
разностороннюю информацию по данной теме. Последнее время в нашей стране были
изданы фундаментальные труды зарубежных ученых. Одним из основоположников
теории индустрии гостеприимства является Ф. Котлер. [32] Также большое внимание
организации гостиничной индустрии было уделено российскими исследователи,
такими как Ляпина И.Ю., [3] Скобкин С.С., [4] Чудновский А.Д. и др., [5] В
нашей республике этой проблеме посвятили свои работы Кабушкин Н.И., Бондаренко
Г.А., Дурович АЛ. и др. [1,6,9,12] Также большое внимание в последнее время
данному вопросу стало уделяться в периодической печати, в частности нами при
работе над дипломным проектом использовались материалы таких изданий как журнал
«Туризм и отдых», «Дело+Восток». [29].

1.
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, СТРУКТУРА,
ФУНКЦИИ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ

Многогранность сферы обеспечения безопасности и защиты
информации требует создания специальной службы, осуществляющей реализацию
специальных защитных мероприятий.

Структура, численность и состав службы безопасности
предприятия (фирмы, компании и т.д.) за рубежом определяются реальными
потребностями предприятия и степенью конфиденциальности ее информации. В
зависимости от масштабов и мощности организации деятельность по обеспечению
безопасности предприятия и защиты информации может быть реализована от
абонентного обслуживания силами специальных центров безопасности до
полномасштабной службы компании с развитой штатной численностью. В зарубежных
источниках, например, рассматривается следующая структура службы безопасности
фирмы. Она возглавляется начальником службы безопасности, которому подчинены
служба охраны, инспектор безопасности, консультант по безопасности и служба
противопожарной охраны.

Основными задачами службы безопасности предприятия
гостеприимства являются обеспечение безопасности предприятия, его работников и
посетителей, защита коммерческой, промышленной, финансовой, деловой и другой
информации, независимо от ее назначения и форм при всем многообразии возможных
каналов ее утечки и различных злонамеренных действии со стороны конкурентов.

Основные положения, состав и организация службы безопасности
имеют юридическую силу в том случае, если они зафиксированы в Основополагающих
правовых, юридических и организационных документах предприятия.

В основу деятельности службы в Республике Беларусь
безопасности положены:

Законы и нормативно-правовые акты, обеспечивающие
безопасность деятельности и сохранность коммерческой тайны в Республике
Беларусь Закон о предпринимательской деятельности;

Гражданский и трудовой кодексы Республики Беларусь;

Устав предприятия, коллективный договор, трудовые договоры,
правила внутреннего трудового распорядка сотрудников, должностные обязанности
руководителей, специалистов, рабочих и служащих.

Основными задачами службы безопасности предприятия
гостеприимства являются:

обеспечение безопасности производственно-торговой
деятельности и защиты информации и сведений, являющихся коммерческой тайной;

организация работы по правовой, организационной и
инженерно-технической (физической, аппаратной, программной и математической)
защите коммерческой тайны;

организация специального делопроизводства, исключающего
несанкционированное получение сведений, являющихся коммерческой тайной;

предотвращение необоснованного допуска и доступа к сведениям
и работам, составляющим коммерческую тайну;

выявление и локализации возможных каналов утечки
конфиденциальной информации в процессе повседневной производственной
деятельности и в экстремальных (аварийных, пожарных и др.) ситуациях;

обеспечение режима безопасности при проведении всех видов
жизнедеятельности, включая различные встречи, переговоры, совещания, заседания,
связанные с деловым сотрудничеством как на национальном, так и на международном
уровне;

обеспечение охраны зданий, помещений, оборудования, продукции
и технических средств обеспечения производственной деятельности;

обеспечение личной безопасности руководства и ведущих
сотрудников и специалистов;

оценка маркетинговых ситуаций и неправомерных действий
злоумышленников и конкурентов.

Служба безопасности предприятия гостеприимства выполняет
следующие общие функции:

организует и обеспечивает пропускной и внутри объектовый
режим в зданиях и помещениях, порядок несения службы охраны» контролирует
соблюдение требований режима сотрудниками, смежниками, партнерами и
посетителями;

руководит работами по правовому и организационному
регулированию отношений по защите коммерческой тайны;

участвует в разработке основополагающих документов с целью*
закрепления в них требований обеспечение безопасности и защиты коммерческой
тайны, в частности, Устава, Коллективного договора, Правил внутреннего
трудового распорядка, Положений о подразделениях, а также трудовых договоров,
соглашений, подрядов, должностных инструкций и обязанностей руководства,
специалистов, рабочих и служащих;

разрабатывает и осуществляет совместно с другими
подразделениями мероприятия по обеспечению работы с документами, содержащими
сведения, являющиеся коммерческой тайной, при всех видах работ, организует и
контролирует выполнение требований «ИНСТРУКЦИИ по защите коммерческой тайны»;

изучает все стороны коммерческой, производственной,
финансовой и другой деятельности для выявления и закрытия возможных каналов
утечки конфиденциальной информации, ведет учет и анализ нарушений режима
безопасности, накапливает и анализирует данные о злоумышленных устремлениях
конкурентов и других организаций о деятельности предприятия и его клиентов,
партнеров, смежников;

организует и проводит служебные расследования по фактам
разглашения сведений, утрат документов и других нарушений безопасности предприятия;

разрабатывает, ведет, обновляет и пополняет «Перечень
сведений, составляющих коммерческую тайну» и другие нормативные акты,
регламентирующие порядок обеспечения безопасности и защиты информации;

обеспечивает строгое выполнение требований нормативных
документов по защите коммерческой тайны;

осуществляет руководство службами и подразделениями
безопасности подведомственных предприятий, организаций, учреждений и других в
части оговоренных в договора/условиях по защите коммерческой тайны;

организует и регулярно проводит учебу сотрудников предприятия
и службы безопасности по всем направлениям защиты коммерческой тайны,
добиваясь, чтобы к защите коммерческих секретов был глубоко осознанный подход;

ведет учет сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ
и других помещений, в которых разрешено постоянное или временное хранение
конфиденциальных документов;

ведет учет выделенных для конфиденциальной работы помещений,
технических средств в них, обладающих потенциальными каналами утечки
информации;

безопасности соседних предприятий в интересах изучения
криминогенной обстановки в районе (зоне).

Служба безопасности является самостоятельной организационной
единицей, подчиняющейся непосредственно руководителю предприятия
гостеприимства.

Возглавляет службу безопасности начальник службы в должности
заместителя руководителя предприятия по безопасности.

Организационно служба безопасности состоит из следующих
структурных единиц:

отдела режима и охраны, в составе сектора режима и сектора
охраны;

специального отдела в составе сектора обработки секретных
документов и сектора обработки документов с грифом «Коммерческая тайна»;

инженерно-технической группы;

группы безопасности внешней деятельности.

Сотрудники подразделений службы безопасности в целях
обеспечения защиты сведений, составляющих коммерческую тайну, имеют право:

требовать от всех сотрудников предприятия, партнеров,
клиентов строгого и неукоснительного выполнения требований нормативных
документов или договорных обязательств по защите коммерческой тайны;

вносить предложения по совершенствованию правовых,
организационных и инженерно-технических мероприятий по защите коммерческой
тайны.

Сотрудники службы безопасности обязаны;

осуществлять контроль за соблюдением «инструкции по защите
коммерческой тайны»;

докладывать руководству о фактах нарушения требований
нормативных документов по защите коммерческой тайны и других действий, могущих
привести к утечке конфиденциальной информации или утрате документов или
изделий;

не допускать неправомерного ознакомления с документами и материалами
с грифом «Коммерческая тайна» посторонних лиц.

Сотрудники службы безопасности несут ответственность за
личное нарушение безопасности коммерческой тайны и за не использование своих
прав при выполнении функциональных обязанностей по защите конфиденциальных
сведений сотрудниками предприятия.

С целью более широкого охвата и качественного, исполнения
требований защиты коммерческой тайны решением руководства предприятия и службы
безопасности могут создаваться отдельные комиссии, решающие определенные контрольно-ревизионные
функции на временной или постоянной основе, такие как:

квартальные или годовые комиссии по проверке наличия,
состояния и учета документов (материалов, сведений, ценностей);

комиссия по оценке возможностей публикации периодических документов,
объявлений, проспектов, интервью и других выступлений в печати, на радио и
телевидении, семинарах, симпозиумах, конференциях и т.п,;

периодические проверочные комиссии для проверки знаний и
умений выполнять требования нормативных документов по защите коммерческой
тайны, а также по оценке эффективности и надежности защитных мероприятий по
обеспечению безопасности предприятия.

Состав и функции подразделений службы безопасности
определяются положениями, вырабатываемыми самим предприятием гостеприимства.

Положение о структурном подразделении — документ,
предназначенный для нормативно-правовой регламентации деятельности каждого
структурного подразделения. Положение определяет статус подразделения, отражает
его место в составе службы безопасности, показывает его внутреннюю организацию.
На основе Положения составляется штатное расписание подразделения, определяется
степень ответственности за выполнение возложенных на него задач. Приведем
пример Положения об отделе режима и охраны.

Отдел режима и охраны является самостоятельным структурным
подразделением службы безопасности и подчиняется начальнику службы
безопасности.

В своей деятельности отдел руководствуется требованиями
«Инструкции по организации режима и охране».

Организация и осуществление мер по обеспечению безопасности
деятельности и защите сведений, составляющих государственную и коммерческую
тайну.

Разработка и совершенствование системы предотвращения
несанкционированного допуска и доступа к сведениям, составляющим коммерческую
тайну.

Организация и поддержание пропускного и внутри объектного
режима.

Организация охраны арестованных по режиму конфиденциальных
помещений.

Организация личной охраны руководителей и ведущих
сотрудников.

Организация и установление мер физической и технической
зашиты зданий и помещений.

Организация, разработка и контроль системы безопасности в
повседневных и в особых условиях (стихийные бедствия, поломки, аварии,
беспорядки и т.п.).

В составе отдела режима и охраны имеются следующие
структурные единицы:

Сектор режима.

Сектор охраны.

В соответствии с основными задачами отдел режима и охраны
выполняет следующие функции:

Организует работу по выполнению решений, приказов и
распоряжений руководства предприятия по обеспечению защиты коммерческих
секретов и обеспечению безопасности деятельности.

Определяет единство действий и организует защиту,
безопасность, сохранность документов и ценностей в обычных и особых условиях.

Разрабатывает, обновляет и дополняет инструкции, положения и
иные нормативные материалы по режиму и охране.

Осуществляет руководство работой по установлению степени
конфиденциальности сведений, содержащихся в документах. Совместно с основными
подразделениями проводит работу по анализу практики применения «Перечня
сведений» составляющих коммерческую тайну», по подготовке и внесению в него в
установленном порядке необходимых изменений и дополнений, а также организует
его переработку и переиздание.

Организует разработку и контроль за эффективностью
действующей разрешительной системы допуска сотрудников, компаньонов и клиентов
к ознакомлению и работе с документами конфиденциального характера, с целью
исключения возможности ознакомления со сведениями, не относящимися к
выполняемой ими работе.

Разрабатывает и рассматривает совместно со специальным
отделом и подразделениями предложения по совершенствованию делопроизводства с
грифом «Коммерческая тайна», предотвращению факторов включения в документы
секретного и несекретного характера излишнего объема сведений» являющихся
коммерческой тайной, сокращению издаваемых и разрабатываемых документов
конфиденциального характера, неоправданной из рассылки.

Организует и обеспечивает систему контролируемого доступа и
специального пропускного«режима в здания и помещения.

Организует, обеспечивает и контролирует выполнение требований
внутри объектного режима.

Определяет систему охраны и участвует в ее организации и
обеспечении работы выделенных помещений.

Организует разработку тактических принципов использования
средств автоматизации, сигнализации, связи и охраны.

Организует охрану, пропускной» допускной и внутри объектный
режим и осуществляет оперативно-методическое руководство работами по защите
выделенных помещений и информации, обрабатываемой и передаваемой с
использованием технических средств.

Осуществляет руководство и режим защиты коммерческих сведений
в работе по отбору, хранению и использованию архивных материалов.

Осуществляет методическое руководство и принимает
непосредственное участие в проведении предупредительно-профилактической работы
с исполнителями работ и документов конфиденциального характера.

Организует проведение служебных расследований по фактам
утраты документов конфиденциального характера, разглашения охраняемых сведений,
нарушения охраны и пропускного режима, необоснованного ознакомления сотрудников
и командированных лиц со сведениями, составляющими государственную и
коммерческую тайну и по другим фактам, которые привели или создавали условия,
способствующие утечке конфиденциальной информации.

Обеспечивает личную охрану руководства и сотрудников.

На основе единоличия руководит деятельностью отдела режима и
охраны по выполнению возложенных на отдел задач и функций начальник службы
охраны, который:

Назначает проведение проверок состояния и эффективности
работы по обеспечению сохранения коммерческих секретов, режима безопасности,
охраны и технического ее обеспечения.

Требует от сотрудников представления объяснений по фактам,
которые привели или могли привести к утечке информации, составляющей
коммерческую тайну.

Ходатайствует о поощрении сотрудников, активно участвующих в
работе по предупреждению утечки охраняемых сведений, выполнении требований
режима и охраны.

Приведем пример Положения о секторе режима.

Сектор режима является подразделением отдела режима и охраны
службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику отдела.

В своей деятельности сектор руководствуется требованиями
«Инструкции по режиму и охране» в части режима.

Организация пропускного и внутри объектного режима.

 Разработка разрешительной системы и обеспечение допуска
сотрудников к документам, материалам и сведениям, составляющим коммерческую
тайну.

Контроль за соблюдением режима допуска к сведениям и
документам.

Совершенствование системы пропускного и внутри объектного
режима.

Участие в разработке «Перечня сведений, составляющих
коммерческую тайну».

В составе сектора режима выделяются следующие штатные
должности:

заведующий сектором режима;

старший инспектор по режиму — начальник бюро пропусков;

инспектор по режиму;

инспектор по работе с персоналом, допущенным к сведениям,
составляющим коммерческую тайну.

В части обеспечения режима основными функциями сектора
являются разработка, реализация и осуществление основных положений системы
получения разрешений на доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в
том числе:

права, обязанности и ответственность сотрудников, допущенных
к работе с документами, содержащими коммерческую тайну;

схема выдачи разрешений на доступ сотрудников к сведениям,
составляющим коммерческую тайну;

порядок доступа на совещания по вопросам, содержащим сведения^
составляющие коммерческую тайну;

порядок и контроль доступа к сведениям, составляющим
коммерческую тайну, представителей других предприятий и государственных
органов;

ведение, уточнение и изменение «Перечня сведений,
составляющих коммерческую тайну»;

учет сотрудников, допущенных к работе с документами и
материалами, содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну;

учет и анализ нарушений режима работы с документами,
содержащими коммерческую тайну, различного рода попыток несанкционированного
доступа к конфиденциальным документам традиционного и автоматизированного
исполнения (базы данных, персональные файлы и др.), случаев телефонных
переговоров, содержащих конфиденциальную информацию;

организация и проведение деловых совещаний* переговоров и
встреч с обсуждением вопросов, связанных с коммерческой тайной;

организация и обеспечение пропускного^ и внутри объектного
режима: выдача пропусков (постоянных, временных, разовых), порядок посещения,
учет посетителей;

определение выделенных помещений, проведение их
паспортизации» обеспечение их защиты совместно с группой Инженерно-технической
защиты информации.

В части работы с персоналом учитывается, что сотрудники —
главный источник утечки конфиденциальной информации, С учетом этого функции
группы составляют:

беседы с поступающими на работу в подразделения, работа
которых связанна с коммерческой тайной, с целью установления их пригодности для
этой работы;

изучение поступающего на работу в части его прошлой трудовой
деятельности;

оформление обязательств о неразглашении сведений, составляющих
коммерческую тайну;

анализ служебной осведомленности сотрудников;

анализ и учет трудовой удовлетворенности с целью
предупреждения увольнения сотрудников, допущенных к сведениям, составляющим
коммерческую тайну;

ведение досье на сотрудников, допущенных к документам с
коммерческой тайной;

организация обучения сотрудников по вопросам защиты
коммерческой тайны;

беседы с увольняющимися и оформление контракта
(обязательства) не разглашать коммерческие секреты.

Кроме того, сектор в тесном взаимодействии с отделом кадров:

разрабатывает планы комплектования кадрами;

оформляет прием, перевод и увольнение сотрудников, допущенных
к коммерческой тайне;

готовит материалы для преставления сотрудников к поощрениям и
должностным перемещениям.

Проводит беседы с поступающими на работу и увольняющимися и
оформлять обязательства не разглашать коммерческие секреты.

требует от сотрудников и клиентов строгого выполнения
установленного пропускного и внутриобъектового режима;

проводит проверку состояния и организации работы по
обеспечению режима работы с документами составляющими коммерческую тайну.

требует от сотрудников письменных объяснений по фактам
нарушения пропускного и внутриобъектового режима;

 возбуждает ходатайства перед руководством о привлечении к
дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения режима.

представляет к поощрениям сотрудников, добросовестно
выполняющих обязанности по сохранению в тайне охраняемых сведений.

Всю полноту ответственности за выполнение задач и функций по
режиму и работе с персоналом несет заведующий сектором режима.

Степень ответственности других сотрудников сектора
устанавливается должностными инструкциями.

Приведем пример Положения о секторе охраны.

Сектор охраны является подразделением отдела режима и охраны
службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику отдела.

В своей деятельности сектор руководствуется требованиями
«Инструкции по режиму и охране» в части охраны.

Обеспечение надежной защиты зданий, помещений, оборудования,
валютных и материальных ценностей, а также личной охраны руководящего состава в
обычных и экстремальных условиях.

Сектор охраны состоит из:

комендантской службы;

группы личной охраны руководства.

Комендантская служба может состоять из коменданта здания,
дежурного мастера по вневедомственной и объектовой технической охране и
дежурного мастера по противопожарной охране.

Сектор охраны осуществляет охрану зданий, помещений,
оборудования, линий связи и перевозок, пожарную охрану, а также личную охрану
руководящего состава.

Сектор охраны обеспечивает необходимые условия, исключающие
несанкционированный доступ в охраняемые здания, помещения, отдельные
конфиденциальные участки и зоны территории и служебных помещений. Особое
внимание уделяется критическим условиям, связанным со стихийными бедствиями,
поломками, авариями.

Сектор охраны:

— реализует учет, контроль и наблюдение за охраняемыми
зонами, помещениями, хранилищами;

— обеспечивает установку и работу на местах технических
средств охраны, охранной и пожарной сигнализации;

— осуществляет прием под охрану и сдачу в эксплуатацию
охраняемых помещений, проверяя при этом надежное срабатывание средств охраны,
делая соответствующую запись в журнале приема и сдачи под охрану;

— принимает меры по ликвидации возможных пожаров и других
аварийных ситуаций.

В части личной охраны руководящего состава сектор
руководствуется отдельным положением, разрабатываемым службой безопасности с
учетом конкретных условий ее деятельности, по которому сотрудники обязаны:

Проверять наличие, состояние и функционирование технических
средств охраны охранной и пожарной сигнализации.

Требовать строгого соблюдения установленного
внутриобъектового режима и правил трудового распорядка

Участвовать в разработке мероприятий по усилению безопасности
и сохранности имущества, средств, зданий и помещений.

Не допускать случаев использования неисправного оборудования,
охранной и пожарной техники.

Принимать меры воздействия к сотрудникам, допускающим порчу
или неправильную эксплуатацию охранно-пожарной техники.

Требовать своевременного ремонта и профилактики технических
средств охраны и пожарной сигнализации.

Всю полноту ответственности за качество и своевременное
выполнение возложенных на сектор настоящим Положением задач и функций несет
заведующий сектором.

Приведем пример Положения о специальном отделе.

Специальный отдел является самостоятельным структурным
подразделением службы безопасности и подчиняется непосредственно начальнику
службы.

В своей деятельности отдел руководствуется требованиями
«Инструкции по режиму и охране» в части коммерческих секретов.

Организация и руководство делопроизводством секретных
документов и документов с грифом «Коммерческая тайна».

Специальный отдел состоит из следующих структурных единиц:

сектор обработки секретных документов;

сектор обработки документов с грифом «Коммерческая тайна»;

машинописное бюро оформления специальных документов;

экспедиция.

Обработка поступающей и отправляемой корреспонденции,
доставка ее по назначению.

Осуществление контроля за сроками исполнения документов.

Организация работы по регистрации учету и хранению
документальных материалов текущего пользования.

Разработка номенклатуры дел, осуществление контроля за
правильным формированием дел в подразделениях и подготовкой материалов к
своевременной сдаче в архив.

Разработка и внедрение предложений по совершенствованию
системы делопроизводства.

Печатание и размножение секретных документов и документов с
грифом «Коммерческая тайна».

Участие в подготовке созываемых и проводимых руководством
закрытых совещаний и организация их технического обслуживания.

Специальный отдел в части обеспечения обработки секретных
документов руководствуется соответствующими документами, в части ведения
делопроизводства с грифом «Коммерческая тайна» выполняет требование «Инструкции
по защите коммерческой тайны».

Требовать от руководителей подразделений и исполнителей
четкого и своевременного выполнения нормативных документов по организации и
ведению специального делопроизводства.

Регулярно проверять правильности ведения делопроизводства в
подразделениях, указывать руководителям подразделений на выявленные недостатки
и требовать их устранения.

Возвращать исполнителям документы, оформленные с нарушением
установленных правил делопроизводства.

Указания специального отдела в пределах его функций,
предусмотренных Положением, являются обязательными к руководству и исполнению
подразделениями предприятия.

Всю полноту ответственности за качество и своевременное
выполнение возложенных настоящим Положением задач и функций несет заведующий
отделом.

Степень ответственности других сотрудников отдела
устанавливается должностными инструкциями.

Приведем пример Положения о секторе обработки документов с
грифом «коммерческая тайна».

Сектор обработки документов с грифом «Коммерческая тайна»
является структурным подразделением специального отдела службы безопасности и
подчиняется непосредственно заведующему отделом. В своей работе сектор
руководствуется «Инструкцией по защите коммерческой тайны».

Организация и руководство делопроизводством документов с
грифом «Коммерческая тайна».

В составе вектора устанавливаются следующие должности:

заведующий сектором;

делопроизводитель;

машинистка.

В обязанности сотрудников входит:

Получение, учет, исполнение и документирование поступающих и
разрабатываемых документов, организация оптимального документооборота, обеспечение
отправки, размножения и надежного хранения документов, их сохранности и
своевременного уничтожения, а также проверка их наличия и контроль
своевременного и правильного их исполнения.

Разработка нормативных документов, направленных на
обеспечение сохранности коммерческой тайны.

Участие в разработке, пополнении и обновлении «Перечня
сведений, составляющих коммерческую тайну».

Участие в процессе обучения персонала работе с документами,
содержащими коммерческую тайну.

Заведующий данным сектором обязан:

Требовать от подразделений, руководителей, сотрудников
соблюдения требования по ведению делопроизводства с грифом «Коммерческая
тайна».

Проверять правильность ведения делопроизводства в
подразделениях, указывать руководителям подразделений на выявленные недостатки
и требовать их устранения.

Представлять к поощрению сотрудников, четко выполняющих
требования по сохранению коммерческой тайны. Принимать меры воздействия к
лицам, допускающим нарушения в работе с документами, содержащими сведения,
составляющие коммерческую тайну.

Всю полноту ответственности за качество и своевременное
выполнение возложенных настоящим Положением на сектор задач и функций несет
заведующий сектором.

Степень ответственности других сотрудников сектора
устанавливается должностными инструкциями.

Приведем пример о группе иженерно-технической защиты.

Группа инженерно-технической защиты информации является
структурным подразделением службы безопасности и подчиняется непосредственно
начальнику службы.

Возможно состав группы установить в следующем составе:

руководитель группы — старший инженер;

Инженер (техник) группы по спец. измерениям.

В своей деятельности группа руководствуется требованиями
«Инструкции по Инженерно-технической защите». В обязанности сотрудников данного
подразделения входит:

Обследование выделенных помещений с целью установления
потенциально возможных каналов утечки конфиденциальной информации через
технические средства, конструкции зданий и оборудования.

Выявление и оценка степени опасности технических каналов
утечки информации.

Разработка мероприятий по ликвидации (локализации)
установленных каналов утечки информации организационными,
организационно-техническими или техническими мерами, используя для этого
физические, аппаратные и программные средства и математические методы защиты.

Организация контроля (в том числе и инструментального) за
эффективностью принятых защитных мероприятий. Проведение обобщения и анализа
результатов контроля и разработка предложений по повышению надежности и
эффективности мер защиты.

Обеспечение приобретения, установки, эксплуатации и контроля
состояния технических средств защиты информации.

Инженерно-техническая защита информации разрабатывается и
утверждается руководством службы безопасности исходя из конкретных условий и
технической оснащенности подразделений предприятия.

Определение границ охраняемой (контролируемой) территории
(зоны) с учетом возможностей технических средств, наблюдения злоумышленников.

Определение технических средств, используемых для передачи,
приема и обработки конфиденциальной информации в пределах охраняемой
(контролируемой) территории (зоны).

Определение опасных, с точки зрения возможности образования
каналов утечки, технических средств.

Локализация возможных каналов утечки информационно-орга­низационными,
организационно-техническими или техническими средствами и мероприятиями.

Организация наблюдения за возможным неконтролируемым
излучением за счет ПЭМИН (побочных электромагнитных излучений и наводок).

Организация контроля наличия, проноса каких-либо предметов
(устройств, средств, механизмов) в контролируемую зову, способных представлять
собой технические средства несанкционированного получения конфиденциальной
информации.

Группа Инженерно-технической защиты информации имеет право:

проверять наличие технических средств обеспечения
производственной деятельности в выделенных помещениях, измерять их параметры на
соответствие требованиям безопасности;

устанавливать технические средства защиты каналов утечки
информации через технические средства обеспечения производственной деятельности;

запрещать использование технических средств, не
обеспечивающих требования безопасности.

Всю полноту ответственности за инженерно-техническую защиту
информации несет руководитель группы.

Приведем пример Положения о группе безопасности внешней
деятельности.

Группа безопасности внешней деятельности является
самостоятельным структурным подразделением службы безопасности и подчиняется
непосредственно начальнику службы.

Структура и штатное расписание определяется с учетом объемов
и особенностей обстановки.

Группа организует работу в тесном взаимодействии с основными
структурными подразделениями службы безопасности и предприятия.

В обязанности сотрудников группы входит:

Изучение и выявление предприятий и организаций, потенциально
являющихся союзниками и конкурентами.

Добывание, сбор и обработка «ведений о деятельности
потенциальных и реальных конкурентов для выявления возможных злонамеренных
действий по добыванию охраняемых сведений.

Учет и анализ попыток несанкционированного получения
коммерческих секретов конкурентами.

Оценка степени реальных конкурентных отношений между
сотрудничающими (конкурирующими) организациями.

Анализ возможных каналов утечки конфиденциальной информации.

Изучение торгово-конъюнктурных ситуаций в пространстве
деятельности учредителей, партнеров, клиентов и потенциально возможных
конкурентов.

Ситуационный анализ текущего состояния финансово-торговой
деятельности с точки зрения прогнозирования возможных последствий, могущих
привести к неправомерным действиям со стороны конкурирующих организаций и
предприятий.

Выявление платежеспособности юридических и физических лиц, их
возможности по своевременному выполнению платежных обязательств.

Установление антагонистических конкурентов, выявление их
методов ведения конкурентной борьбы и способов достижения своих целей.

Определение возможных направлений и характера злоумышленных
действий со стороны специальных служб промышленного шпионажа против
предприятия, его партнеров и клиентов.

Требовать от соответствующих служб и подразделений
необходимые для анализа сведения о деятельности партнеров и клиентов.

Осуществлять сбор и обработку необходимых сведений для
выявления злоумышленных действий со стороны конкурирующих организаций.

Вся полнота ответственности за полноту и своевременность
оценки степени опасности действий со стороны конкурентов и злоумышленников по
отношению к охраняемым сведениям и безопасности руководства и сотрудников лежит
на группе безопасности внешней деятельности.

Приведем пример .Должностной инструкции начальника бюро
пропусков.

Начальник бюро пропусков подчиняется заведующему сектором
режима отдела режима и охраны.

Начальник бюро пропусков обязан:

твердо знать требования «Инструкции по организации режима и
охране» в части допуска на объекты предприятия сотрудников и посетителей;

организовывать работу сотрудников бюро пропусков и обеспечить
действенный контроль за их работой;

систематически проверять, глубоко анализировать и обобщать
практику работы по обеспечению пропускного режима, допуска лиц на предприятие,
вырабатывать рекомендации и способствовать их выполнению;

планировать и проводить обучение сотрудников бюро пропусков,
прививать им чувство глубокой ответственности в решении служебных задач по
обеспечению строгого пропускного режима.

Начальник бюро пропусков имеет право:

докладывать руководству о всех выявленных недостатках в
организации пропускного режима и фактах утери пропусков;

вносить предложение, направленные на обеспечение режима и
охраны.

Начальник бюро пропусков несет ответственность за:

организацию работы бюро пропусков;

за своевременное и качественное оформление, выдачу и хранение
всех пропускных документов.

Инспектор бюро пропусков подчиняется начальнику бюро
пропусков.

В своей деятельности руководствуется «Положением о бюро
пропусков».

Инспектор бюро пропусков обязан:

твердо знать и выполнять требования «Инструкции по организации
режима и охране» в части пропускного и внутриобъектового режима;

вести журнал и обеспечивать сохранность бланков разовых
пропусков;

принимать заявки на разовые пропуска и оформлять их в
соответствии с установленным порядком;

выдавать пропуска лицам, на которых оформлена заявка
тщательно проверяя документ, удостоверяющий личность предъявителя;

ежедневно сдавать начальнику бюро пропусков заявки на разовые
пропуска и корешки разовых пропусков в собранном виде;

принимать от службы охраны сданные разовые пропуска,
тщательно сверяя их количество и содержание выданных и принятых пропусков.

Инспектор бюро пропусков имеет право:

докладывать начальнику бюро пропусков о всех случаях
нарушения пропускного режима;

вносить предложения, -направленные на обеспечение режима и
охраны.

Инспектор бюро пропусков несет ответственность за
своевременное и качественное оформление, выдачу и хранение всех видов
пропускных документов.

Приведем пример должностной инструкции дежурного бюро
пропусков.

Дежурный бюро пропусков подчиняется начальнику бюро
пропусков. В своей деятельности руководствуется «Положением о бюро пропусков» и
настоящей должностной инструкцией.

Дежурный бюро пропусков обязан:

выписывать, оформлять и выдавать в соответствии с
установленным порядком разовые пропуска.

Дежурный бюро пропусков имеет право:

докладывать руководству о всех выявленных недостатках в
пределах своей компетенции;

вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с
предусмотренными данной должностной инструкцией обязанностями.

Дежурный бюро пропусков несет ответственность за качество и
своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной
инструкцией обязанностей.

Приведем пример должностной инструкции инспектора сектора
режима по работе с персоналом» допущенным к материалам с грифом «коммерческая
тайна».

Инспектор по работе с персоналом, допущенным к сведениям,
составляющим коммерческую тайну, непосредственно подчиняется заведующему
сектором режима в части специальной работы, а по общим кадровым вопросам
выполняет требования отдела кадров.

Проводить беседы с поступающими на работу в подразделения, в
которых обрабатываются сведения, составляющие коммерческую тайну.

Изучать поступающего на работу сотрудника в части его прошлой
трудовой деятельности.

Оформлять обязательства о неразглашении сведений,
составляющих коммерческую тайну.

Анализировать служебную осведомленность сотрудников,
работающих со сведениями, составляющими коммерческую тайну.

Изучать состояние трудовой удовлетворенности сотрудников,
допущенных к работе с конфиденциальной информацией, с целью предупреждения их
увольнения.

Вести досье на сотрудников, допущенных к документам с
коммерческой тайной.

Участвовать в обучении сотрудников по вопросам защиты
коммерческой тайны.

Вести беседы с увольняющимися и оформлять контракты
(обязательства) о неразглашении коммерческих секретов.

Участвовать в разработке планов комплектования кадрами
подразделений работающих с конфиденциальными документами.

Оформлять прием, перевод и увольнение сотрудников, допущенных
к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

Готовить материалы для представления сотрудников к поощрениям
и должностным перемещениям.

Проводить беседы с поступающими на работу и увольняющимися и
оформлять обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую
тайну.

Требовать от сотрудников письменных объяснений по фактам
нарушения требований сохранности конфиденциальной информации.

Возбуждать ходатайство перед руководством о привлечении к
дисциплинарной ответственности лиц допускающих нарушение режима.

Несет всю полноту ответственности за подбор и расстановку
кадров в части данной должностной инструкции.

Приведем пример должностной инструкции инженера сектора
охраны.

Инженер сектора охраны подчиняется начальнику сектора охраны
и в своей работе руководствуется требованиями «Инструкции по режиму и охране» в
части охраны.

Инженер сектора охраны обязан;

твердо знать состав и порядок работы используемых на
предприятии технических средств пожарной сигнализации и систем охраны;

систематически проверять, глубоко анализировать и обобщать
практику работы по обеспечению охранного, пропускного и внутри объектного
режима, допуска лиц на предприятие, вырабатывать рекомендации и предложения по
их выполнению;

вносить предложения по внедрению на предприятии новых
технических средств охранной сигнализации.

Инженер сектора охраны имеет право;

проверять правильность работы средств охранной сигнализации;

требовать от сотрудников бережного отношения к техническим
средствам охраны помещений;

докладывать руководству о случаях выхода их строя охранных
систем и принимать меры по обеспечению их работоспособности.

Инженер сектора охраны несет ответственность за надежную
работу охранных и охранно-пожарных технических средств.

Приведем пример должностной инструкции мастера по обеспечению
вневедомственной охраны.

Дежурный мастер по эксплуатации охранно-пожарной сигнализации
подчиняется начальнику отдела режима и охраны.

В день заступления на дежурство прибыть на объект, осмотрев
внешне охраняемый объект, и при отсутствии нарушений, снять его с охраны пульта
ВВО.

При наличии нарушений, т.е. повреждений в системе
охранно-пожарной сигнализации, он должен вызвать техника отдела охраны и вместе
с ним обследовать помещения, выявить — было ли проникновение в здание.

После этого разрешить сотрудникам вход в помещение.

Перед окончанием рабочего дня обойти подконтрольные
помещения, потребовать от сотрудников выполнения действий по подготовке
помещений к сдаче на охрану (закрыть все форточки, окна, двери и т.д.) и сдаче
ключей от комнат в шкаф.

По имеющимся у него пультовым номерам сообщить на пульт о
сдаче и получить в ответ фамилию принявшего и пароль.

В отношении пультового номера кассы осуществлять контроль по
обязательной и своевременной сдаче на пульт охраны.

Свою работу в день дежурства четко согласовывать с
оперативным дежурным предприятия. Имеет право требовать от сотрудников
своевременной сдачи охраняемых помещений и выполнения ими установленного
порядка сдачи и приема помещений под охрану.

Несет ответственность за работоспособность технических
средств охраны помещений.

Приведем пример должностной инструкции инспектора по режиму.

Инспектор по режиму подчиняется начальнику сектора по режиму.

В своей работе руководствуется «Инструкцией по организации режима
и охране».

Инспектор по режиму обязан:

твердо знать и правильно выполнять инструкцию и правила по
организации пропускного и внутри объектового режима;

вести журнал учета бланков удостоверений постоянных и
временных пропусков;

принимать от подразделений предприятия заявки на оформление
удостоверений и пропусков;

вести карточки учета лиц предприятия, получивших
удостоверения;

вести делопроизводство в секторе режима.

Инспектор по режиму имеет право:

требовать своевременно предоставлять заявки на разовые
пропуска для посетителей и командированных;

контролировать наличие и срок действия постоянных пропусков и
удостоверений.

Инспектор по режиму несет ответственность за:

оформление и выдачу удостоверений личности;

хранение и учет бланков удостоверений, постоянных пропусков;

ведение картотеки выданных удостоверений и пропусков.

Приведем пример должностной инструкции коменданта здания.

Комендант здания подчиняется заведующим сектором охраны.

На время исполнения комендантом здания своих служебных
обязанностей ему подчиняются инспектор пожарного надзора, дежурные электро- и
сантехнической службы, плотники и уборщицы помещений.

Знать требования Инструкции по организации пропускного и
внутриобъектового режима в зданиях и помещениях и правила внутреннего трудового
распорядка работы структурных подразделений и дежурных служб.

Знать порядок закрытия и открытия служебных помещений в том
числе и сдаваемых под вневедомственную и внутри объектовую охрану, а также организацию
хранения и выдачи ключей сотрудникам, ответственным за охраняемые помещения.

Ежедневно, по окончании работы подразделений с клиентами и
закрытия входа в здание, осуществлять осмотр помещений на предмет возможного
выявления посторонних предметов, подозрительных на взрывные, зажигательные и
другие устройства, представляющие опасность как для жизни и здоровья
сотрудников, так и для безопасности.

По окончании рабочего дня, в ходе уборки помещений совместно
с инспектором пожарного надзора, и при необходимости, электриками и
сантехниками обходом проверять состояние помещений.

Рабочие ключи и контрольные экземпляры от всех служебных
помещений запасных входов и выходов, хранить в комнате коменданта в сейфе,
опечатанном виде. Выдачу ключей проводить под расписку в специальной книге.
Дубликат ключа от сейфа, должен быть и у инспектора пожарного надзора.

В предвыходные и предпраздничные дни осмотр помещений
осуществлять совместно с инспектором пожарного надзора и начальником караула
вневедомственной охраны в обязательном порядке.

Во всех случаях обнаружения без соответствующего разрешения
помещений, а также выявления поврежденных печатей, запирающих устройств,
хищения и порчи имущества, комендант совместно с начальником караула
вневедомственной охраны составляют акт и доклад службы безопасности.

Проверять помещения зданий на наличие, состояние и
функционирование средств охраны, охранной и пожарной сигнализации.

Проверить порядок эвакуации сотрудников и технических средств
в случае чрезвычайных обстоятельств.

Участвовать в выработке мероприятия на усиление безопасности
зданий и помещений.

Комендант здания несет личную ответственность за состояние
охраны, охранной и пожарной сигнализации здания и помещений.

Приведем пример должностной инструкции делопроизводителя
сектора обработки документов с грифом «коммерческая тайна».

Делопроизводитель непосредственно подчиняется заведующему
сектором обработки документов с грифом «Коммерческая тайна».

Делопроизводитель руководствуется в своей работе «Инструкцией
по защите коммерческой тайны», Положением о специальном отделе и секторе обработки
документов с грифом «Коммерческая тайна» и «Перечнем сведений, составляющих
коммерческую тайну».

Обязан четко знать сведения, составляющие коммерческую тайну.

Обрабатывать поступающую корреспонденцию, направлять ее в
структурные подразделения.

Передавать документы на исполнение в соответствии с
резолюцией руководства, оформлять регистрационные карточки.

Вести картотеку учета прохождения документальных материалов,
контролировать их исполнение, выдавать справки по зарегистрированным документам
исполнителям, допущенным к документам с грифом «Коммерческая тайна».

Вести учет получаемой и отправляемой корреспонденции с грифом
«Коммерческая тайна», систематизировать и хранить документы текущего хранения.

Подготавливать и сдавать в архив документы, законченные
делопроизводством.

Обеспечивать сохранность проходящей служебной документации.

Докладывать заведующему сектором о всех выявленных
недостатках в работе с документами, составляющим коммерческую тайну, в пределах
своих обязанностей.

Вносить предложения по совершенствованию работы, по
обеспечению сохранности сведений, составляющих коммерческую тайну.

Делопроизводитель несет ответственность за качество, полноту
и своевременность выполнения возложенных на него настоящей должностной
инструкцией обязанностей.

Приведем пример должностной инструкции машинистки сектора
обработки документов с грифом «коммерческая тайна».

Машинистка в плане функциональных обязанностей
непосредственно подчиняется заведующему сектором обработки документов с грифом
«Коммерческая тайна».

Машинистка руководствуется в своей работе «Положением о
секторе обработки документов с грифом «Коммерческая тайна» и настоящей
инструкцией.

Твердо знать требования руководства по защите коммерческой
тайны предприятия и сведения, составляющие коммерческую тайну. Выполнять
машинописные работы в строгом соответствии с «Инструкции по защите коммерческой
тайны», соблюдая правила орфографии и пунктуации, а также стандарты и
унифицированные системы организационно-распорядительной документации.

Воспроизводить на пишущей машинке записи, сделанные на
магнитных носителях (с применением диктофонов, магнитофонов) или печатать под
диктовку.

Докладывать руководству о всех выявленных недостатках в
пределах своей компетенции.

Возвращать исполнителям неправильно или небрежно (неряшливо,
написанные карандашом) исполненные документы.

Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с
данной должностной инструкцией.

Машинистка несет ответственность за сохранение в тайне
сведений, составляющих коммерческие секреты, за качество и своевременность
выполнения возложенных на нее настоящей инструкцией обязанностей.

Приведем пример должностной инструкции старшего инженера
группы инженерно-технической зашиты.

Старший инженер группы инженерно-технической защиты
непосредственно подчиняется начальнику группы.

В своей работе он руководствуется Положением о
инженерно-технической группе защиты, Положение о службе безопасности,
постановлениями и распоряжениями руководства предприятия в части обеспечения
безопасности.

Обеспечение надежной Инженерно-технической защиты информации
от несанкционированного доступа через технические средства обеспечения
производственной и трудовой деятельности.

Знать реальные возможности и технические характеристики
средств наблюдения.

Обеспечивать проведение аттестации технических средств
обеспечения производственной и трудовой деятельности в выделенных помещениях.

Вести на каждое выделенное помещение паспорт и схему
расположения технических средств в помещении и учет технических средств защиты.

Регулярно проверять работоспособность технических средств
обеспечения производственной деятельности, т.к. отдельные их неисправности
приводят к неконтролируемому возникновению каналов утечки информации.

Разрабатывать организационные, организационно-технические и
технические мероприятия по обеспечению Инженерно-технической защиты информации
и обеспечивать их своевременное и качественное выполнение. Обеспечивать
проведение специальных исследований приобретенных и устанавливаемых вновь
технических средств обработки информации, связи, звукозаписи,
звуковоспроизведения, усилительных установок, установок громкоговорящей связи и
промышленного телевидения и тому подобных систем, привлекая для этого
специализированные организации.

Организовывать и проводить обучение сотрудников по вопросам,
связанным с особенностями использования технических средств и мероприятий по
локализации технических каналов утечки информации.

Проверять наличие технических средств обеспечения
производственной и трудовой деятельности в выделенных для специальной работы
помещениях, измерять их параметры на соответствие требованиям безопасности.

Устанавливать технические средства защиты каналов утечки
информации через технические средства обеспечения производственной и трудовой
деятельности.

Запрещать использование технических средств, не
соответствующих требованиям безопасности.

Отвечает за полноту и качество защиты информации с помощью
технических средств с использованием организационных,
организационно-технических и технических мероприятий. Кадровое обеспечение службы
безопасности предприятия.

В наши дни представление о профессии сотрудника службы
безопасности у широкого круга людей очень часто формируется по детективным
романам и приключенческим фильмам. К сожалению, большинство из них дает
искаженную картину этой тяжелой и неблагодарной работы. Если судить по
большинству произведений, то сотрудник подразделений безопасности — это
«квадратный» любимец женщин и завсегдатай ресторанов, прекрасно
владеющий секретными приемами единоборств, стреляющий без промаха из любого
положения и способный в одиночку решать любые задачи, лежащие за гранью
невозможного.

На самом деле, нет ничего более далекого от реальности. В
повседневной жизни все совсем не так. И не умение колоть бутылки о собственную
голову и головы оппонентов, а способность анализировать текущую оперативную
обстановку и предвидеть дальнейший ход развития событий — вот главное
достоинство людей данной профессии.

Для того чтобы качественно оценить складывающуюся оперативную
обстановку, хаос жизненных событий и конфликтов должен обрести бесстрастную
форму математической задачи: данные изначальной ситуации, последующее ее
изменение, известные и неизвестные величины, сообразуясь с которыми придется
действовать, средства, предоставляемые в распоряжение, и, наконец, цели
операции.

Можно предложить следующую методологию анализа, состоящую из
трех этапов: проверка своих действий перед началом операции, во время ее и по
окончании. Анализ, предшествующий любому оперативному мероприятию,
исключительно важен, так как готовит к предстоящим действиям, однако он никогда
не бывает математически точным, поскольку приходится иметь дело с лишь
вероятностью события, т.е. тем, что еще не произошло, и неизвестно, произойдет
ли это все так, как мы прогнозируем. Анализ во время действия крайне необходим,
чтобы не сделать ошибочного шага, однако он не столь глубок, — нет времени на
долгие раздумья. Анализ после действия, напротив, подробный и обстоятельный,
однако возможности что-то изменить, уже нет. Каждый из этих способов по-своему
несовершенен, но все они совместно образуют отличный аппарат.

Профессиональные требования, предъявляемые к сотруднику служб
безопасности весьма схожи с аналогичными требованиями к сотрудникам
государственных структур безопасности, поэтому формирование твердого морально-
идеологического стержня у сотрудника службы безопасности жизненно необходимо.

Хорошим образцом для подражания в деле идеологической
обработки персонала являются японские корпорации. Конечно в наших условиях не
стоит петь каждое утро гимн предприятия, у нас совсем другой менталитет и
простое копирование будет восприниматься персоналом только в качестве издевки.
Но сделать так, чтобы каждый сотрудник чувствовал себя важным элементом
трудового коллектива стоит.

Функционирование любой спецслужбы, как государственной, так и
не государственной невозможно без железной дисциплины. Хорошее знание
законодательства и повышенное чувство ответственности за последствия принятого
решения и совершенных действий должны являться одним из основных компонентов
успешной карьеры специалиста в области обеспечения безопасности. Если
обратиться к положительному опыту израильских спецслужб, то, согласно их
внутреннему уставу, сотрудники, уличенные в использовании служебного положения
в личных целях, во лжи или неполной отчетности подлежат увольнению без пенсии и
выходного пособия. Такой жестокий дисциплинарный режим имеет свой целью
создание внутренней атмосферы, основанной на взаимном доверии и полной
подотчетности руководству. Руководство «Шин Бет» (израильская контрразведка)
со дня своего основания постоянно внедряет в умы своих подчиненных постулат о том,
что независимо от обстоятельств их отчеты в штаб-квартиру должны быть полными и
правдивыми. Да, сама природа работы сотрудника спецслужб требует лжи внешнему
миру, однако своему руководству оперативные работники должны говорить только
правду.

Конечно, практика показывает, что ожидать всемерного
исполнения этого принципа было бы весьма наивно. Рано или поздно человек,
которому разрешено лгать при одних условиях, может солгать и в других. История
той же «Шин Бет», также имеет свое темное пятно под названием
«история автобуса № 300», когда сотрудники контрразведки по приказу
своего руководства давали в рамках проводимого служебного расследования
недостоверную информацию (Д. Равив и Й. Мелман «История разведывательных
служб Израиля« М., »Международные отношения», 2000).

На сегодняшний день сотрудник службы безопасности должен уже
на «мышечном уровне» осознавать, что его служебная деятельность
строго регламентируется действующим законодательством, за рамки которого он не
имеет права выходить.

В последнее время на руководство службы безопасности помимо
всех его служебных обязанностей ложится еще одна функция — воспитательная,
особенно по отношению к молодому пополнению. Подход к воспитательной работе
должен быть творческим, и во многом индивидуальным.

Хотелось бы отметить, что работа негосударственных структур
безопасности снизу доверху строится на доверии. Каждый сотрудник должен быть
уверен, что ему полностью доверяют, должен ценить это доверие и никогда им не
злоупотреблять. Однако доверие подразумевает соответствующий контроль за
деятельностью всех элементов системы безопасности предприятия, а в кадровой
политике — разработку таких критериев оценки деятельности каждого отдельного работника,
которые бы стимулировали его активность, способствовали объективной оценке его
достижений и служебному росту и не толкали на злоупотребления. Вывод
-воспитательные методы должны подкрепляться контролем эффективности
деятельности каждого сотрудника и жесткой профилактической работой по
обеспечению собственной безопасности службы.

Проблема воспитательных мер тесно связанна с задачей
комплектования подразделений негосударственной безопасности квалифицированными
кадрами. Эта проблема очень часто решается с помощью прежних связей. В свою
очередь это имеет как положительные, так и отрицательные моменты и как
показывает практика, минусы здесь очень часто могут перевешивать кажущиеся
плюсы. Да, действительно с прежними, коллегами проще найти общий язык, они располагают
определенными навыками и связями в соответствующих структурах. Но для них
характерны следующие вещи:

Во-первых, как известно, если не работать в определенной
среде, то связи % рано или поздно обрываются.

Во-вторых, часто бывает, что потеряв официальное прикрытие в
виде заветных слов и служебного удостоверения, отдельные работники становятся
совершенно непригодны для оперативной работы.

В-третьих, комплектация подразделения безопасности только
отставниками весьма чревата «пенсионным» синдромом.

В-четвертых, сегодня обеспечение’ экономической безопасности
— это не только опыт работы по сбору информации, но и знание экономики, аудита,
современных информационных технологий, а также многое, многое другое.

Это в госструктурах можно распределить всех работников по
линиям работы и каждому поручить какой-то конкретный участок: один ищет
полезные связи и устанавливает с ними первичный контакт, другой ведет их
изучение, третий осуществляет вербовку, четвертый «ведет» информатора
и т.д. и т.п. Ну, а в итоге многим бывшим сотрудникам, даже имеющим большой
опыт оперативной работы, очень часто требуется от двух месяцев до полугода, чтобы
освоиться в негосударственных службах безопасности и отойти от своей узкой
специализации. Показательно и то, что если на «государевой службе»
существует определенная специализация, т.е деление по принципу
«оперативник» — «аналитик», «объектовик» —
«линейщик», то в коммерческих структурах структура служебных
обязанностей сильно размыта.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что совсем
необязательно комплектовать службу безопасности полностью ветеранами спецслужб
или правоохранительных органов. Как показывает практика, достаточно 30%
высококлассных специалистов (которые составят костяк подразделения) для
эффективного обучения подрастающего поколения. Самым эффективным способом
решения задачи по повышению квалификации «молодняка» без отрыва от
производства может стать «работа в паре», т.е. когда новичок
прикрепляется к более опытному сотруднику. Вероятность возможности наломать
дров по незнанию в это случае значительно снижается, кроме того при работе в
паре происходит так называемый мультипликативный эффект, когда
«ветеран» передает свой богатый оперативный опыт
«молодому», а тот в свою очередь консультирует его в области работы с
компьютерной техникой и новыми информационными технологиями.

Еще одним эффективным способом повышения профессионализма
сотрудников является регулярная ротация кадров, время от времени сотрудники
должны принимать участие в деятельности своих коллег и хотя бы в общих чертах
представлять себе направление их работы. Жизнь уже неоднократно доказывала, что
универсалы, способные делать все одинаково хорошо» в природе встречаются весьма
редко. Но стремиться к взаимозаменяемости сотрудников с минимальным отрывом их
друг от друга в знаниях и умениях, жизненно необходимо.

2.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСТОРАНА «ОРБИТА»

Объектом исследования дипломной работы является ресторан
«Орбита», который является функциональным подразделением ГК ЧСУП «Орбита».

Гостиница «Орбита» организована по адресу г.Минск, пр.
Пушкина в феврале 1991 г.

Гостиница «Орбита» — одна из самых современных в
Минске. 14-этажное здание гостиницы (рис. 2.1) введено в эксплуатацию в 1991
году и отреставрировано в 1995 году. Гостиница имеет 216 номеров со всеми
удобствами на 416 мест, в том числе 2 апартамента, 1 «люкс», 23 двухместных
полулюкса. В номерах имеются ванна, туалет, телевизор, телефон.

Примечание: Источник: Собственная разработка

В каждом номере гостиницы «Орбита» имеются
международная и междугородняя телефонная связь, спутниковое телевидение, радио,
удобная ванная комната. Номера бизнес-класса дополнительно оборудованы системой
звукоизоляции и кондиционирования, мини-барами, сейфами. К услугам проживающих:
круглосуточный сервис, охраняемая парковка, экспресс-почта DHL, обслуживание официантами в номерах,
торговые комплексы, салон красоты, камера хранения, сейф, пункт обмена валюты.
Работает ресторан «Орбита», 4 бара, бизнес-центр, оздоровительный центр
(сауна). Вечером можно отдохнуть в казино «Адмирал», ночном клубе.

Основной целью деятельности ресторана «Орбита» является
оказание услуг туристам в сфере общественного питания. Деятельность филиала
осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, Уставом
ОАО Минотель, Решениями Собрания акционеров, Правления, Дирекции и Положением
ОАО Минотель.

Примечание: Источник: Собственная разработка

Ресторан «Орбита» (рис. 2.2) является предприятием
общественного питания и представляет собой единый производственно-хозяйственный
комплекс, осуще­ствляющий производство и реализацию продукции собственного
производства: обеденной, кулинарной, кондитерской, хлебобулочной, мясных и
рыбных полуфабрикатов, а также продажу широкого ассортимента покупных товаров.

Для выполнения функций управления на предприятии создана
структура управления, которая представляет собой совокупность
специализированных подразделений, взаимосвязанных процессом принятия и реализации
управленческих решений.

Из приведенной в Приложении 1 схемы видно, что
организационная структура управления ресторана является линейной. Такая
структура является одной из простейших организационных структур управления. Она
характеризуется тем» что во главе каждого структурного подразделения находится
руководитель, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное
руководство подчиненными ему работниками и со­средоточивающий в своих руках все
функции управления.

Линейная организационная структура управления имеет свои
преимущества и недостатки (табл. 2.1).

Таблица 2.1. Основные достоинства и
недостатки организационной структуры ресторана «Орбита»

Примечание: Источник: Собственная разработка

При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный
имеют одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят
все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут
ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет
о пообъектном выделении руководителей, каждый их которых выполняет все виды
работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным
объектом.

Поскольку в линейной структуре управления решения передаются
по цепочке «сверху вниз», а сам руководитель нижнего звена управления
подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия
руководителей данной конкретной организации (например, зав. производством – зам.
зав. производством — повара )

В нашем случае действует принцип единоначалия, суть которого
состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного
руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения
каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника, поскольку тот
другой — начальник «моего» начальника. Как видно из Приложения 1, в
линейной структуре управления ресторана каждый подчиненный имеет начальника, а
каждый начальник имеет несколько подчиненных.

Линейная структура управления является логически более
стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из
руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими
возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных
знаний.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь,
ресторан «Орбита» является юридическим лицом и действует в РБ от имени и по
поручению ОАО Минотель.

Филиал имеет обособленный баланс, банковские счета, а также
собственные печати и штампы, бланки, которые отражают атрибуты ОАО Минотель.

Имущество филиала составляют основные фонды и оборотные
средства, а так же иные материальные ценности, стоимость которых отражается на
отдельном балансе. Собственником имущества является ОАО Минотель.

Правом подписи финансовых документов, касающихся деятельности
филиала обладает директор филиала и главный бухгалтер.

Что касается организации сбытовой политики и принятия решений
в сфере маркетинга, на предприятии, этим занимается исполнительный директор. В его
обязанности входят следующие функции: планирование, организация, контроль на
профессиональном уровне.

Ресторан Орбита расположен на 1-ом этаже гостиницы Орбита. Он
рассчитан на 300 посадочных мест и имеет два зала.

В 1995-1997 гг. ресторан «Орбита» был удостоен звания лучший
ресторан Минска,

В 2003 году на городском конкурсе кулинарного искусства
ресторан «Орбита» занял второе место в номинации «Лучшая сервировка», а в
номинации «Лучший официант 2003 года» победителем стал работник ресторана.

Рабочий день начинается в 7 часов утра с обслуживания гостей
на завтраках по системе шведский стол (свободный выбор блюд). Завтраки в
ресторане входят в стоимость проживания гостей из дальнего и ближнего
зарубежья.

Основную работу ресторан начинает с 12 часов дня. В это время
посетителям предлагается специальное обеденное меню с наценкой 70%.

«Орбита» — ресторан высшей наценочной категории. Отличается
высокой культурой обслуживания, которое сочетается с организацией отдыха и
развлечений.

Приготовление продукции и обслуживание осуществляется высококвалифицированными
поварами, метрдотелями.

Основное назначение предприятия — приготовление и организация
потребления широкого ассортимента блюд, в том числе фирменных и сложного
приготовления напитков, кондитерских изделий.

Поскольку ресторан расположен при гостинице, предназначен он
для первоочередного обслуживания проживающих в этой гостинице.

Ресторан организует обслуживание торжественных и официальных
приемов, совещаний, конференций и другие услуги: продажу сувениров, цветов,
обслуживание на дому и т. д. В ресторане предусматривается музыкальное
обслуживание, проведение концертных программ. Ресторан имеет художественно
оформленные рекламные проспекты, фирменные обложки меню, приглашения.
Обслуживание потребителей осуществляется официантами, метрдотелями, барменами,
в совершенстве знающими виды сервировки, правила и технику обслуживания,
имеющих знание иностранного языка, необходимые для выполнения своих
обязанностей

В вечернее время в ресторане работает ансамбль, а в
праздничные дни -обширная развлекательная программа (шоу — балет, танцевальные
дуэты и др. артисты).

Ресторан «Орбита» специализируется на обслуживании банкетов,
фуршетов, кофе-пауз, деловых и официальных приемов.

Ресторан «Орбита» имеет разнообразные цехи,
специализирующиеся по видам перерабатываемого сырья и изготовляемой продукции:
цех доработки полуфабрикатов, овощной, горячий, холодный, складское, тарное,
санитарно-техническое хозяйство.

К производственным помещениям ресторана относятся:

• заготовочный цех (мясной, рыбный» овощной)

• холодный цех

• горячий цех

• кондитерский цех

• моечная кухонной посуды

• складское хозяйство. (Приложения 2-6)

Цехи подразделяют на: заготовочные (цех доработки
полуфабрикатов, овощной); доготовочные (горячий, холодный).

В каждом цехе организуют технологическую линию — участок
производства, оснащенный необходимым оборудованием для определенного
технологического процесса.

Трудовые отношения с работниками общества определяются
условиями заключенных трудовых договоров и Трудовым законодательством
Республики Беларусь.

Оплата труда работников общества производится в соответствии
с нормами, предусмотренными трудовым законодательством и коллективным
договором. В организации разработаны и утверждены положение о премировании
работников за основные результаты хозяйственной деятельности, производительный
и качественный труд; положение о выплате надбавки за выслугу лет; положение о порядке
выплаты вознаграждений по итогам работы за год; положение о единовременном
поощрении; положение о порядке установления надбавок за высокое
профессиональное мастерство, напряженность в работе, вредные условия труда.

В организации применяется повременно-премиальная форма оплаты
труда. Должностные оклады установлены в соответствии с тарифными разрядами и
тарифными коэффициентами на основе Единой тарифной сетки.

Площадь ресторана составляет 900 м2. Средняя списочная
численность работников ресторана составляет 180 человек.

Ресторан «Орбита» имеет все необходимые подсобные помещения,
которые выполняют вспомогательные функции, а также помещения для приемки,
хранения и подготовки товаров к продаже. К подсобным помещениям относятся
комната, где хранятся небольшие контейнера обменного фонда и тара, а также
уборочный инвентарь и моющие средства. Ко вторым помещениям относится комнаты,
предназначенные для хранения, фасования, комплектования продуктов,
разгрузочных, приемочных и других работ, а также кладовая.

Торгово-производственная деятельность предприятия
общественного питания характеризуется, прежде всего, показателями товарооборота
и выпуска собственной продукции. Розничный товарооборот включает продажу
продукции собственного производства и покупных товаров непосредственно
населению для личного потребления.

В таблицах 2.2 — 2.5 показаны основные показатели
торгово-производственной деятельности ресторана «Орбита» за три последних года.

Производственно-торговая деятельность предприятия
общественного питания характеризуется, прежде всего, показателями товарооборота
и выпуска собственной продукции. Розничный товарооборот включает продажу
продукции собственного производства и покупных товаров непосредственно
населению для личного потребления.

Анализ хозяйственной деятельности предприятия проводился в
динамике за три периода (2005 — отчетный, 2004 — прошлый, 2003 — предыдущий). В
течение этого периода происходило изменение розничных цен следовательно, анализ
товарооборота и выпуска собственной продукции проведен исходя из действующих
цен и сопоставимых цен. Для определения показателя в сопоставимых ценах
необходимо его значение разделить на индекс цен.

Анализ товарооборота предприятия общественного питания
проводят по общему его объему и составу. Товарооборот общественного питания
включает розничную продажу собственной продукции и покупных товаров, реализацию
продукции собственного производства. Для оценки динамики товарооборота
составлена таблица 2.2.

Таблица 2.2. Информация о динамике товарооборота ресторана
«Орбита» за 2003-2005 гг. ( тыс. руб.)

* Индекс цен — 103,25%

Примечание: Источник: Собственная разработка

Общий объем товарооборота в 2005 году возрос на 399,7% по
сравнению с 2003 годом, что составляет 136031 тыс. руб., в том числе продукция
собственного производства на 414,5% или на 112146 тыс. руб.

Таблица 2.3. Динамика состава
товарооборота ресторана «Орбита» за 2004 — 2005 год, (тыс. руб.)

Примечание: Источник; Собственная разработка

Реализация покупных товаров возросла на 366 % или на 23885
тыс. руб. Темп роста товарооборота в действующих ценах выше темпа роста этого
показателя в сопоставимых ценах. То есть на развитие товарооборота влияние
оказывает повышение продажных цен. За счет ценового фактора товарооборот
предприятия в 2005 году увеличился на 5710 тыс. руб. (181413-175703), что
составляет 2% к фактическому товарообороту прошлого года. Темп прироста розничного
товарооборота в сопоставимых ценах составил 65%, в сумме его объем возрос на
74431 тыс. руб.

Для оценки динамики валового дохода рассмотрим таблицу 2.4.

Таблица 2.4. Динамика валового дохода ресторана «Орбита»

Примечание: Источник: Собственная разработка

По сравнению с прошлым годом валовой доход возрос на 31778
тыс. руб. или на 52%. Необходимо отметить снижение уровня валового дохода на
4,11%, что является отрицательным моментом. Валовой доход, остающийся в
распоряжении предприятия, возрос на 31912 тыс. руб. или на 52,8%, однако его
уровень сократился на 3,8%.

Таблица 2.5. Расчет влияния факторов
на сумму валового дохода, остающегося в распоряжении ресторана «Орбита», (тыс.
руб.)

Примечание: Источник: Собственная разработка

Общая сумма валового дохода зависит от изменения объема
товарооборота и уровня реализованных торговых надбавок и наценок. Расчет
влияния данных факторов производится методом абсолютных разниц. Увеличение или
уменьшение объема товарооборота ведет к соответствующему изменению суммы
валового дохода. С увеличением среднего уровня реализованных торговых надбавок
и наценок пропорционально возрастает их сумма. Расчет влияния данных факторов
на сумму валового дохода представлен в таблице 2.5.

Увеличение товарооборота повлекло увеличение суммы валового
дохода на 38798 тыс. руб., а снижение уровня валового дохода, остающегося в
распоряжении, снизило его сумму на 6894 тыс, руб.

Предприятие имеет следующие данные по прибыли (таблица 2.6).
В динамике прибыль от реализации сократилась на 8838 тыс. руб. по сравнению с
2004 годом и на 618 тыс. руб. по сравнению с 2003 годом. Балансовая прибыль
сократилась на 9362 тыс. руб. по сравнению с 2004 годом и на 1002 тыс. руб. по
сравнению с 2003 годом. Снижению прибыли способствовало снижение уровня
валового дохода, повышение уровня издержек производства и обращения, снижение
уровня налогов, уплачиваемых из валового дохода, имело положительное влияние.
Кроме этого на балансовую прибыль отрицательно повлияло снижение внереализационных
доходов и положительно повлияло сокращение внереализационных расходов.

Таблица 2.6. Информация о динамике
прибыли ресторана «Орбита» за 2003-2005 гг. (тыс. руб.)

Примечание: Источник: Собственная разработка

Таблица 2.7. Расчет влияния факторов
на динамику прибыли от реализации тыс. руб.

Примечание: Источник: Собственная разработка

Таблица 2.8. Расчет влияния факторов
на динамику балансовой прибыли, тыс. руб.

Примечание: Источник: Собственная разработка

Прибыль от реализации зависит от изменения товарооборота,
уровня валового дохода, уровня издержек обращения и производства и налогов,
взимаемых за счет валового дохода. Их влияние на прибыль от реализации
определяется методом абсолютных разниц. Расчет приведен в таблице 2.8.

Прибыль от реализации снизалась на 7456 тыс. руб. за счет
снижения уровня валового дохода, на 10848 тыс. руб. за счет роста уровня
издержек производства и обращения, повысилась на 8890 тыс. руб. за счет роста
товарооборота, на 581 тыс. руб. — за счет снижения уровня налогов, уплачиваемых
за счет валового дохода. Если бы не было отрицательного влияния факторов, то
прибыль от реализации увеличилась бы на 18304 тыс. руб. Расчет влияния факторов
на балансовую прибыль приведен в таблице 2.13. На изменение балансовой прибыли
повлияли те же факторы, что и на прибыль от реализации, в том же размере с
добавлением отрицательного влияния сокращения внереализационных доходов на 529
тыс. руб. и положительного влияния сокращения внереализационных расходов на 5
тыс. руб. Если бы не было отрицательного влияния отдельных факторов, то сумма
балансовой прибыли возросла бы на 18833 тыс. руб. Большое влияние на сумму
прибыли оказывает рост продажных цен на продукцию собственного производства и
покупные товары. При повышении цен увеличивается товарооборот, следовательно,
растет прибыль от реализации. Влияние ценового фактора на прибыль определяется
приемом абсолютных разниц; увеличение товарооборота за счет продажных цен
умножают на базисный уровень прибыли от реализации и делят на 100. По ресторану
«Орбита» прибыль увеличилась за счет повышения цен на 8612 тыс. руб.

Значительное влияние на прибыль оказывает повышение
производительности труда работников. Для определения влияния этого фактора
прирост товарооборота за счет повышения производительности труда умножают на
базисный уровень прибыли от реализации. Благодаря повышению производительности
туда прибыль предприятия повысилась на 11153 тыс. руб. (89013*12,53/100).

Рентабельность продаж находится в прямой зависимости от
изменения уровня валового дохода, в обратной — от изменения уровня налогов,
взимаемых за счет валового дохода, и уровня издержек производства и обращения.
В 2003 году рентабельность продаж сократилась на 9,77% за счет снижения уровня
валового дохода на 4,11%, за счет роста уровня издержек на 5,98% (отрицательное
влияние), положительное влияние оказало снижение уровня налогов и других
обязательных платежей, взимаемых за счет валового дохода — 0,32%.

Рассчитаем рентабельность ресторана «Орбита», исходя из
показателей балансовой прибыли, и проанализируем, как изменилась рентабельность
предприятия в период с 2004 по 2005 год. Расчеты произведем на основании
таблицы 2.1, и баланса предприятия, приведенного в Приложении 7.

Рентабельность товарооборота рассчитывается по формуле: [33]

Рт = БП/ВТ*100,

где БП- балансовая прибыль, ВТ- валовой товарооборот

Следовательно рентабельность товарооборота в базисном году
составит:

Ртбаз =БПбаз/ВТбаз* 100%

Ртбаз=2,1%

В отчетном году:

Ртотч = БПотч/ВТотч*100%

Ртотч=3,9%

Рентабельность товарооборота ресторана Орбита в отчетном году
по сравнению с базисным возросла на 1,8% и составила 3,9%,

Выявим рентабельность текущих затрат предприятия и выясним
повлияло ли увеличение издержек в отчетном году на этот показатель.

Рентабельность текущих затрат рассчитывается по формуле:

Р = БП/И*100%.где

И- издержки

Рентабельность текущих затрат ресторана в базисном году
составила

Рбаз-БПбаз/Ибаз* 100%

Рбаз= 4,8%

В отчетном году:

Ротч = БПотч/Иотч*100%

Ротч = 8.8%

Показатель рентабельности текущих затрат позволяет определить
эффективность производственных расходов и их окупаемость. Сравнивая
рентабельность текущих затрат в 2004 и 2005 году , можно сделать вывод о том,
что расходы предприятия окупились и никак не повлияли на общую рентабельность.

Тем не менее показатель рентабельности текущих затрат не
отражает эффективность использования основных и оборотных фондов. Поэтому
необходимо сопоставить прибыль с основными и оборотными фондами предприятия.

Рентабельность основных фондов рассчитывается следующим
образом:

Роф=БП/ОФ*100

Рентабельность основных фондов в базисном году составила:

Рофбаз = БПбаз/ОФбаз* 100 Рофбаз — 5,5%

В отчетном году:

Рофотч=БПотч/ОФотч* 100

Рофотч = 10,9%

Рентабельность основных фондов в отчетном периоде возросла на
5,4% и составила!0,9%. Это свидетельствует об эффективном использовании
основных фондов на предприятии.

Рентабельность оборотных средств рассчитывается но формуле:

Рос=БП/ОС*100

В базисном ГОДУ:

Росбаз = БПбаз/ОСбаз* 100, Росбаз=12,8%

В отчетном:

Росотч = :БПотч/ОСотч* 100

Росотч=24.4%

Рассчитаем рентабельность с учетом затрат живого труда, как
отношение прибыли к фонду заработной платы. Показатель рентабельности фонда
заработной платы рассчитывается следующим образом:

Рфзп=БП/ФЗП*100

Рентабельность фонда заработной платы в базисный период составила:

Рфзпбаз=11,1%

В 2005 году:

Рфзпотч=17,3%

Один из важнейших показателей рентабельности- рентабельность
совокупных ресурсов рассчитывается по формуле:

Рс=БП/ОФ+ОС+ФЗП* 100

Рентабельность совокупных ресурсов для ресторана Орбита в
базисном году составила 2,8% в отчетном — 5,2%.

Таблица 2.9. Показатели рентабельности ресторана
«Орбита»

Примечание: Источник: Собственная разработка

Проанализировав все показатели, можно сделать заключение о
том, что за период с 2004 по 2005 год наблюдалось абсолютное увеличение всех
показателей рентабельности.

Способность к финансовой устойчивости предприятия в условиях
формирования рыночной экономики может быть охарактеризована показателями
эффективности отдачи активов, показателями прибыльности и рентабельности.

Понятие финансовой устойчивости связано с
платежеспособностью. На основании данных анализа пассива можно сказать, что у
ресторана «Орбита» достаточная материально-производственная база, источником
покрытия которой является собственный капитал предприятия. В условиях
формирования рыночных отношений именно запас собственных источников средств
создает финансовую устойчивость.

Для анализа финансовой устойчивости используется ряд
показателей. Помимо них, согласно «Правил по анализу финансового состояния и
платежеспособности субъектов предпринимательской деятельности», для
осуществления мониторинга и оперативного анализа используется коэффициент
финансовой независимости, общая рентабельность производственного капитала,
отдача основных производственных средств, коэффициент оборачиваемости оборотных
производственных запасов и коэффициент оборачиваемости всех оборотных активов.

Таблица 2.10. Расчет показателей,
характеризующих финансовое состояние устойчивость ресторана «Орбита» по состоянию
на 01.01.2006 г.

Примечание: Источник: Собственная разработка

Под платежеспособностью понимают способность предприятия
своевременно проводить расчеты по своим срочным обязательствам при
бесперебойном осуществлении основной деятельности. Выделяют текущую и
перспективную платежеспособность. Текущая платежеспособность определяется по
данным «Бухгалтерского баланса» (Приложение 2) и «Отчет о прибылях и убытках».

Нормативные значения, которые на конец года составляют: не
менее 1,1 для коэффициента текущей ликвидности и не менее 0,5 для коэффициента
обеспеченности собственными оборотными средствами показывают, что ресторан
«Орбита» не может быть признано неплатежеспособным. Коэффициент обеспеченности
собственными оборотными средствами показывает степень обеспеченности оборотными
средствами, необходимыми для ведения хозяйственной деятельности и
своевременного погашения срочных обязательств. Его повышение является благоприятной
тенденцией.

Проанализировав эти показатели можно сказать, что мобильность
оборотных активов предприятия довольно высока. Первый из упомянутых
коэффициентов показывает, что за счет денежных средств и краткосрочных вложений
можно погасить 12,28% краткосрочных обязательств в ближайшее время.

Подтвержденная документально экономическая несостоятельность
предприятия, выражающаяся в его неспособности финансировать текущую основную
деятельность, называется банкротством.

Анализируемое предприятие ресторан «Орбита» в соответствии с
«Правилами по анализу финансового состояния и платежеспособности субъектов
предпринимательской деятельности» подпадает под систему критериев, используемых
для определения предприятий, оказавшихся под угрозой банкротства. Для этого рассчитываются
коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами и коэффициент
обеспеченности просроченных финансовых обязательств активами, характеризующие
способность предприятия рассчитаться по своим финансовым обязательствам после
реализации активов и способность рассчитаться по своим просроченным финансовым
обязательствам путем реализации активов соответственно.

Таблица 2.11. Анализ потенциального банкротства

Примечание: Источник: Собственная разработка

Значение коэффициента обеспеченности финансовых обязательств
активами не много больше нормативного. Это значит, что реализовав все свои
активы предприятие практически сможет рассчитаться по своим финансовым
обязательствам. То есть, нет оснований для признания ресторана «Орбита»
потенциальным банкротом и процедура банкротства не может быть начата.

Таким образом, анализ основных показателей производственно-хозяйственной
деятельности ресторана показал» что в 2005 г., несмотря на некоторые сложности,
данное предприятие увеличило свои основные показатели. Вместе с тем,
возможности служб безопасности были реализованы не в полной мере, что
обусловлено отсутствием у администрации ресторана специальных знаний, выделение
специальных средств на определенные виды обеспечения безопасности клиентов и
другие аспекты функционирования данной системы. Проанализируем работу данной
службы в следующей части исследования.

3.
ОРГАНИЗАЦИЯ РЕЖИМА ОХРАНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА

Служба безопасности является структурным подразделением
Частного сервисного унитарного предприятия «Гостиничный комплекс «Орбита»
созданного для обеспечения сохранности принадлежащих предприятию материальных
ценностей и другого имущества, охраны физических лиц, являющихся штатными
сотрудниками предприятия.

Служба безопасности непосредственно подчиняется генеральному
директору предприятия, ее возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый
генеральным директором предприятия.

Начальник службы безопасности несет персональную
ответственность за организацию работы по выполнению возложенных задач,
состояние трудовой дисциплины и профессиональную подготовку подчиненных
работников, дает распоряжения и указания, являющиеся обязательными для
выполнения охранниками.

В своей деятельности служба безопасности Предприятия
руководствуется:

Декретом Президента Республики Беларусь от 23,12.98. № 24
«О мерах по совершенствованию охранной деятельности в Республики
Беларусь».

Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.03. № 17
«О лицензировании отдельных видов деятельности».

Постановлением Министерства внутренних дел Республики
Беларусь от 31. 10. 200. № 250 «О лицензировании отдельных видов деятельности
Министерством внутренних де Республики Беларусь».

Законодательством Республики Беларусь.

Указаниями Департамента МВД «Охрана».

Главными задачами службы являются:

Охрана принадлежащего предприятию имущества, обеспечение
безопасности штатных сотрудников предприятия и охрана иных материальных
ценностей.

Осуществление строгого пропускного режима на предприятии.

Реализация мер, направленных на совершенствование своей
охранной деятельности и обеспечения безопасности, в том числе с использованием
технических средств.

Обеспечение правопорядка на охраняемых объектах,
принадлежащих предприятию.

Создание, реорганизация и ликвидация службы безопасности
производится по решению генерального директора предприятия.

Охрана объектов осуществляется силами охранников службы безопасности
путем выставления постов.

Численность работников службы безопасности устанавливается
штатным расписанием предприятия,

В соответствии с п.4 Декрета Президента Республики Беларусь
от 23.12.1998 г. № 24 охранниками службы безопасности не могут работать лица:

— имеющие судимость;

— признанные в установленном порядке недееспособными либо
ограниченно дееспособным;

— которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до
разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

— состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу
психического заболевания, алкоголизма или наркомании, а также на учете в
органах внутренних дел;

— имеющие отрицательную характеристику по месту прежней
работы (службы), учебы, уволенные с прежнего места работе за нарушение
дисциплины и условий контракта и службы из судебных, налоговых и таможенных
органов, органов прокуратуры, финансовых расследований, внутренних дел и
государственной безопасности, а также воинских формирований и военизированных
организаций по служебному несоответствию за проступки, дискредитирующие
воинское звание;

— не достигшие 18-летнего возраста и старше 45 лет;

— не соответствующие требованиям по физической подготовке,
предъявляемым к охранникам службы безопасности предприятия;

— не являющиеся гражданами Республики Беларусь, не имеющие
постоянного места жительства и прописки в г. Минске или Минском районе.

Свою деятельность служба безопасности осуществляет в строгом
соответствии условиям и правилам, предусмотренным п.п.4 и 5 Декрета Президента
Республики Беларусь от 23.12. 1998 г. № 24 и Положением о лицензировании
деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц,
утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003
г. №1360.

Начальник службы безопасности ЧСУП «Гостиничный комплекс
«Орбита» обеспечивает подготовку необходимой внутренней нормативной и другой
служебной документации (инструкции, памятки, графики и т.п.), проводит
ежедневные инструктажи заступающих дежурных смен.

Он также организует профессиональную и физическую подготовку
охранников. Отрабатывает и реализует систему контроля, в том числе и
негласного, за несение службы охранниками.

По согласованию с администрацией предприятия начальник службы
безопасности планирует и реализует меры по техническому оснащению охраняемого
объекта и улучшению пропускного режима.

Он также принимает меры по созданию нормальных условий для
работы охранников, а так же по устранению, выявляемых в ходе проверок
территориальными подразделениями Департамента МВД «Охрана» недостатков в своей
деятельности.

Начальник службы безопасности ЧСУП «Гостиничный комплекс
«Орбита» представляет (один раз в год) в районный отдел Департамента МВД
«Охрана» список своих охранников, а также ежеквартально списки охранников, имеющих
в личном пользовании газовое и другое оружие.

Он анализирует состояние деятельности по охране и обеспечению
безопасности и вносит генеральному директору предприятия предложения по ее
совершенствованию,

Непосредственная безопасность и охрана собственности ЧСУП
«Гостиничный комплекс «Орбита» осуществляется заступающими, согласно ежемесячно
составляемым графикам, на дежурство охранниками, которые в практической работе
руководствуются специальной инструкцией, распоряжениями, указаниями начальника
службы безопасности.

Начальник службы безопасности с учетом возможностей ЧСУП
«Гостиничный комплекс «Орбита» определяет перечень технических и иных
материальных средств, необходимых для выполнения возложенных задач. Готовит и
вносит генеральному директору Предприятия предложения по их приобретению.

Основной целью работы охранников службы безопасности является
обеспечение должного порядка в здании гостиницы, на прилегающей территории и
сохранность имущества гостиницы, материальных ценностей, а также имущества и
вещей лиц, проживающих в гостинице4

Охранник находится в непосредственном подчинении бригадира
смены. Беспрекословно выполняет все его распоряжения, поступившие в любой
форме, касающиеся выполнения настоящей инструкции.

Замена дежурства допускается только при наличии у работника,
уважительных причин и с разрешения начальника службы безопасности при: его
заблаговременном уведомлении.

В случае заболевания находящего на дежурстве охранника либо
при обнаружении его в нетрезвом состоянии, а также по другим причинам, не
позволяющим обеспечить надежную охрану, начальник службы безопасности
производит замену охранника другим свободным работником.

Обеденный перерыв продолжительностью 1 час за всю смену
начинается с 12 часов. Время принятия пиши в другое время суток входит в общую
продолжительность обеденного перерыва.

Руководитель предприятия в любое время может в случае
производственной необходимости изменять режим, время и место работы охранников
без согласования с ними, вносить в него отдельные изменения на отдельный период
времени или постоянно. Изменение доводится до охранников, как в письменном
виде, так и устно начальником службы безопасности.

Начальник службы безопасности по своему усмотрению и, исходя
из производственной необходимости, может менять место несения службы охранников
как временно, так и на постоянный срок, переводить их из смены в смену,
предупредив об этом не позднее, чем за сутки до начала работы.

Все спорные вопросы по исполнению служебных обязанностей
охранник (бригадир охранников) службы безопасности решает исключительно через
начальника службы безопасности.

Охранник службы безопасности прибывает на службу за 15 минут
до рабочего времени, переодевается в одежду установленного образца, получает
информацию от бригадира о планируемых мероприятиях на текущую смену и несет
службу в соответствии с Инструкцией о несении службы. В целях соблюдения сроков
носки, сохранности форменной одежды запрещается ее носка за пределами гостиницы
во внерабочее время.

Получает у бригадира радиостанцию и сдает ее после дежурства,
проверяет ее исправность, расписывается в журнале о получении радиостанции и
строго соблюдает правила и порядок радиообмена во время дежурства* При смене
предыдущего охранника на своем посту уточняет обстановку, принимает пост.
Немедленно докладывает бригадиру о выявленных недостатках и свои замечания.

Несет службу только в установленной форме одежды, постоянно
следит за своим опрятным внешним видом. В исключительных случаях, с разрешения
начальника службы безопасности гостиницы, а в его отсутствие — бригадира, может
быть допущен к работе в одежде неустановленного образца.

При несении дежурства охранник независимо от места несения
службы обязан соблюдать режим работы всех структурных подразделений гостиницы и
ресторана, баров и фирм, размещенных в гостинице внутреннего распорядка для
прожинающих, расположение служб гостиницы. Постоянно взаимодействует с
барменами и дежурным администратором ресторана, своевременно пресекая
нарушения. Не допускает и принимает меры к недопущению употребления клиентами и
гостями в холлах и барах приносимых с собой спиртных напитков и продуктов
питания, привлекает для этого дежурных работников милиции.

Встречает и провожает гостей, открывает им двери, оказывает
помощь в необходимых случаях по желанию клиента по доставке багажа.

Следит за порядком в вестибюле, холлах, перед входами. Обязан
запрещать стоянку автомобилей перед входами в гостиницу и ресторан, следит за
отсутствием автомобилей на прилегающих к фасаду гостиничного комплекса
противопожарных площадках для спецтехники, находится в постоянном
взаимодействии с контролерами автопарковки. Немедленно сообщает бригадиру либо
администратору обо всех замечаниях, недостатках и нарушениях, принимает меры по
их устранению, а в случае необходимости вызывает дежурного работника милиции
или представителя аварийных служб.

В пределах своей компетенции охранник дает необходимые
справочные данные клиентам гостиницы и иным лицам о режиме работы администрации
гостиницы, фирм, расположенных в гостинице, и по другим вопросам.

Охранник следит за порядком и чистотой на территории,
прилегающей к гостинице, требует от соответствующих служб своевременной ее
уборки.

Следит за порядком и чистотой в офисе службы безопасности,
принимает меры, а при необходимости делает уборку помещения офиса сам.

Следит за чистотой и исправностью входных дверей,
своевременно включает и выключает осветительные приборы перед входом в
гостиницу и в вестибюле, О выявленных недостатках немедленно сообщает бригадиру
и в соответствующую службу гостиницы.

Он также контролирует выполнение службами гостиницы и
работниками фирм, расположенных в гостинице, утвержденного режима работы.
Охранник обязан знать расположение противопожарных средств и уметь ими
пользоваться, знать инструкцию по тушению пожара и постоянно быть готовым к ликвидации
чрезвычайной ситуации.

При получении сигнала «ТРЕВОГА» от горничных на этажах
незамедлительно сообщает об этом бригадиру, в дальнейшем действует по указанию
бригадира,

В зимний период времени охранники оказывают помощь работникам
хозяйственной службы в уборке площадки и ступенек на центральном входе в
гостиницу и входе в ресторан Охранник очищает снег на закрепленной территории,
на площадке и ступеньках центральной входа и входа в ресторан по мере
необходимости.

Охранник оказывает помощь работникам платной парковки
автотранспорта перед зданием гостиницы в наведении необходимого порядка и
правильного функционирования парковки. При просьбе работников автопарковки
немедленно вызывает сотрудников милиции при помощи кнопки тревожной
сигнализации.

При разбойном нападении на охраняемый объект предприятия,
либо обнаружении попыток подкладывания (оставления) подозрительных предметов,
которые могут оказаться взрывчатыми устройствами, немедленно вызывает
сотрудников милиции при помощи кнопки тревожной сигнализации. Сообщает об этом
дежурному Фрунзенского РОВД, либо по телефону 02. До прибытия наряда милиции
охранник принимает все возможные меры к отражению нападения и задержания
правонарушителей, охране места обнаружения подозрительного предмета.

В случае возникновения пожара немедленно вызывает по телефону
01 пожарную команду и с использованием имеющегося противопожарного инвентаря
принимает меры к локализации очага возгорания, обеспечив в первую очередь
эвакуацию людей с объекта.

При установлении факта совершения противоправных действий на
охраняемой территории Предприятия охранник принимает активные меры,
направленные на их предотвращение-пресечение и задержание лиц, их совершающих,
докладывает начальнику службы безопасности руководству и в территориальный орган
внутренних дел, составляет рапорт о правонарушении.

Обо всех чрезвычайных ситуациях и всех принятых мерах на
охраняемом объекте Предприятия (разбойное нападение, пожар и т.п.) как можно
быстрее сообщает начальнику службы безопасности;

Охранники предприятия строго соблюдают правила уважительного,
доброжелательного, тактичного и вежливого отношения к гостям и клиентам. В
вопросах внутренней службы соблюдают субординацию в отношении к вышестоящему
руководству и персоналу предприятия.

 Строго, решительно, непримиримо и требовательно ведут себя с
нарушителями установленного на предприятии порядка.

Охранники строго соблюдают сохранность коммерческой,
служебной или любой другой информации предприятия ЧСУП «Гостиничный комплекс
«Орбита».

Во время дежурства в предвыходные, выходные, предпраздничные
и праздничные дни, нерабочее и ночное время охранник ЧСУП

«Гостиничный комплекс «Орбита» имеет право в случаях
служебной необходимости по графику работы объектов вне предприятия, точек
выездной торговли или ночной работы ресторана, доставки дежурных или
ответственных работников в аварийных ситуациях, либо других случаях по
распоряжению начальника службы безопасности» дежурного администратора,
руководства ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» использовать транспорт Предприятия.
При выполнении служебных обязанностей охранники постоянно имеют при себе
документы, удостоверяющие право на вождение автомобиля. Документы на
автомобиль, ключи к нему находятся на посту № 4 (внутренняя автопарковка) или у
диспетчера.

Охраннику ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» запрещается:

— Опаздывать на дежурство;

— Прибывать на дежурство в нетрезвом состоянии, употреблять
спиртное во время службы, вне службы в рабочее время и в нерабочее время на
территории Предприятия.

— Запрещается находиться на охраняемом объекте в нетрезвом
состоянии, либо с остаточными признаками употребления спиртных напитков.

— Вступать в какие-либо разговоры, кроме служебных, с
сотрудниками и клиентами охраняемого объекта, а также посторонними лицами.

— Вести какие-либо переговоры, касающиеся коммерческой и
другой деятельности ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» с любой категорией лиц.
Давать информацию но вопросам, не относящимся к их компетенции (обмен валюты,
возможности поселения в гостиницу, количество и название фирм, офисы которых
находятся в гостинице и т.д.).

— Разглашать любую служебную конфиденциальную информацию,
ставшую известной ему при выполнении обязанностей, делиться ею с кем бы то ни
было на работе и вне ( с друзьями, дома, с сотрудниками других ведомств, коллегами
и т.д и т.п.).

— Принимать от граждан предметы и вещи на хранение или
продажу. Требовать вознаграждения от клиентов, юридических и физических лиц,
оплату за выполнение своих обязанностей. Отлучаться без разрешения во время
дежурства с охраняемого объекта, нарушать правила радиообмена, выключать
радиостанцию.

— Спать на посту, читать художественную литературу, играть в
азартные игры.

— Отвлекаться от несения службы по личным вопросам.

— Пропускать в помещение охраны и на территорию охраняемого
объекта ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» посторонних лиц.

— Самостоятельно вскрывать рабочие кабинеты, гостиничные номера,
подсобные и складские помещения.

— Оставлять объект до прибытия новой смены, а в случае ее
неявки, старая смена продолжает нести службу до принятия руководством решения на
дальнейшую охрану объекта.

Использовать неприспособленные или неисправные

электронагревательные приборы.

— Вести личные переговоры по служебному телефону. Убытие для
приема пищи за пределы гостиницы не допускается. Охраннику категорически
запрещается допускать на территорию ЧСУП

«Гостиничный комплекс «Орбита», том числе к обменному пункту
валют и банкомату:

— лиц, ранее замеченных в нарушениях общественного порядка на
территории Предприятия;

— всякого рода нищих» рекламных агентов, распространителей
товаров и услуг, навязчиво пристающих к клиентам ЧСУП «Гостиничный комплекс
«Орбита»;

— лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,
ведущих себя вызывающе, нагло, неадекватно реагирующих на замечания и
требования охраны;

— лиц небрежно, грязно или неряшливо одетых (спортивный
костюм, грязная одежда, обувь т.д.), способных своим внешним видом и поведением
оскорбить достоинство или унизить клиентов;

— лиц с домашними животными, с грязным рабочим инвентарем или
оборудованием, способным помешать своим запахом, повредить или испачкать
имущество ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита», порвать или испортить одежду;

— лиц, могущих помешать работе персонала и руководства ЧСУП
«Гостиничный комплекс «Орбита» мешающих спокойствию и отдыху клиентов (в том
числе на входах, в холлах, барах, ресторане).

— Производить фото-, кино- , видео- съемки на территории ЧСУП
«Гостиничный комплекс «Орбита» с только разрешения руководства предприятия.

Таблица 2.12. Распределение
охранников ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» по возрасту для сдачи зачета по
физической подготовке.

Примечание: Источник: Данные предприятия

Таблица 2.13. Нормативы для сдачи зачета
охранниками ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» по физической подготовке

Возраст	Упражнения, нормативы и оценки
	Комплексное силовое упражнение				Упражнения силу				Упражнение на ловкость				Комплексное упражнение на ловкость
	30 сек. — наклоны вперед лежа на спине; 30 сек -отжимали я от пола	отлично	хорошо	удовлетворительно		неудовлетворительно	Подтягивания на перекладине	отлично		хорошо	удовлетворительно	неудовлетворительно	отлично	хорошо	удовлетворительно	неудовлетворительно	отлично	Пробежка 10м., 2 кувырка вперед, поворот., 2 кувырка вперед» пробежка 10м	отлично	хорошо	удовлетворительно	неудовлетворительно
1гр	Кол-во раз за 1 мин.	5 0	4 6	4 2		—	Кол-во раз	1 4		1 1	1 0	—	Кол -во раз	1 1	8	6	—	Сек.	1 0	11	12
2 гр.	Кол-во раз за 1 мин.	4 8	4 4	4 0		—	Кол-во раз	1 3		1 1	9	—	Кол -во	9	6	4	—	Сек..	1 0	11	12
3 гр.	Кол-во раз за 1 мин.	4 4	4 0	3 6		—	Кол-во раз	1 0		8	6	—	Кол -во раз	7	5	3	—	Сек.	11	11	12
4 гр.	Кол-во раз за 1 мин.	4 1	3 6	3 2		—	Кол-во раз	8		6	4	—	Кол -во раз	6	4	2	—	11	11	12
5 гр.	Кол-во раз за 1 мин.	3 4	3 2	2 8		—	Кол-во раз	7		5	3	—	Кол -во раз	—	—	—	—	Сек.	—	—
6 гр.	Кол-во раз за 1 мин.	3 1	2 8	2 4		Кол-во раз	5		3	1	—	Кол -во раз	—	—	—	—	Сек.	—	—	—

Примечание: Источник: Данные предприятия

С целью соответствия требованиям по физической подготовке с
охранниками службы безопасности ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита» регулярно
проводятся занятия. Для проведения занятий и строгого соблюдения правил и мер
техники безопасности из числа наиболее подготовленных сотрудников службы
безопасности назначается ответственный. Не реже одного раза в квартал начальник
службы безопасности проводит зачет по контролю за выполнением охранниками
соответствующих нормативов. Результаты сдачи зачета письменно докладываются генеральному
директору ЧСУП «Гостиничный комплекс «Орбита».

Для занятий и сдачи зачета по физической подготовке охранники
распределяются в группы но возрасту (таблица 2.12,. 2.13) Ответственность за
организацию работы, качество и своевременность выполнения возложенных настоящим
положением задач и функций несет начальник службы безопасности. Каждый охранник
несет личную ответственность за свою физическую подготовленность и обязан быть
постоянно физически готов к выполнению своих должностных обязанностей.

В случае не посещаемости охранником организованных ЧСУП
«Гостиничный комплекс «Орбита» занятий по физической подготовке и неудовлетворительной
сдаче плановых зачетов начальник службы безопасности не допускает охранника к
выполнению должностных обязанностей и докладывает руководителю предприятия для
принятия решения по дальнейшей работе охранника. Степень ответственности
сотрудников службы безопасности устанавливается должностными инструкциями ЧСУП «Гостиничный
комплекс «Орбита».

4.
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ СЛУЖБ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
ГОСТЕПРИИМСТВА. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ И
БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА
 

4.1. Социально-психологические
аспекты управления персоналом служб безопасности предприятий гостеприимства

Каждому предприятию гостеприимства необходима служба,
способная обеспечить безопасность предприятия. Каковы основные задачи и функции
создаваемой службы? Таковыми являются:

—         
обеспечение
безопасности производственно-торговой деятельности и защиты информации и
сведений, являющихся коммерческой тайной;

—         
организация
работы по правовой, организационной и инженерно-технической (физической,
аппаратной, программной и математической) защите коммерческой тайны;

—         
организация
специального делопроизводства, исключающего несанкционированное получение
сведений, являющихся коммерческой тайной;

—         
предотвращение
необоснованного допуска и доступа к сведениям и работам, составляющим
коммерческую тайну;

—         
выявление и
локализация возможных каналов утечки конфиденциальной информации в процессе
повседневной производственной деятельности и в экстремальных (аварийных,
пожарных и др.) ситуациях;

—         
обеспечение
режима безопасности при проведении всех видов деятельности, включая различные
встречи, переговоры, совещания, заседания, связанные с деловым сотрудничеством
как на национальном, так и на международном уровне;

—         
обеспечение
охраны зданий, помещений, оборудования, продукции и технических средств,
необходимых для производственной деятельности;

—         
обеспечение
личной безопасности руководства и ведущих сотрудников и специалистов;

—         
оценка
маркетинговых ситуаций и неправомерных действий злоумышленников и конкурентов.

—         
Служба
безопасности предприятия выполняет следующие функции:

—         
организует и
обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режим в зданиях и помещениях,
порядок несения службы охраны, контролирует соблюдение требований режима
сотрудниками, смежниками, партнерами и посетителями;

—         
руководит
правовым и организационным регулированием отношений по защите коммерческой
тайны;

—         
участвует в
разработке основополагающих документов с целью закрепления в них требований
обеспечения безопасности и защиты коммерческой тайны, в частности устава,
коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, положений о
подразделениях, а также трудовых договоров, соглашений, подрядов, должностных
инструкций и обязанностей руководства, специалистов, рабочих и служащих;

—         
разрабатывает и
осуществляет совместно с другими подразделениями мероприятия по обеспечению
работы с документами, содержащими сведения, являющиеся коммерческой тайной, организует
и контролирует выполнение требований Инструкции по защите коммерческой тайны;

—         
изучает все
стороны коммерческой, производственной, финансовой и другой деятельности для
выявления и закрытия возможных каналов утечки конфиденциальной информации, ведет
учет и анализ нарушений режима безопасности, накапливает и анализирует данные о
злоумышленных устремлениях конкурентов и других организаций, о деятельности
предприятия и его клиентов, партнеров, смежников;

—         
организует и
проводит служебные расследования по фактам разглашения сведений, утрат
документов и других нарушений безопасности предприятия;

—         
разрабатывает,
ведет, обновляет и пополняет перечень сведений, составляющих коммерческую
тайну, и другие нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения безопасности
и защиты информации;

—         
обеспечивает
строгое выполнение требований нормативных документов по защите коммерческой
тайны;

—         
осуществляет
руководство службами и подразделениями безопасности подведомственных
предприятий, организаций, учреждений и других в части оговоренных в договорах
условиях по защите коммерческой тайны;

—         
организует и
регулярно проводит учебу сотрудников предприятия и службы безопасности по всем
направлениям защиты коммерческой тайны, добиваясь, чтобы подход к такой защите
был глубоко осознанным;

—         
ведет учет
сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ и других помещений, в
которых разрешено постоянное или временное хранение конфиденциальных
документов;

—         
ведет учет
выделенных для конфиденциальной работы помещений, технических средств в них,
обладающих потенциальными каналами утечки информации;

—         
поддерживает
контакты с правоохранительными органами и службами безопасности соседних
предприятий в интересах изучения криминогенной обстановки в районе.

Как видно, круг решаемых службой безопасности проблем
достаточно широк. Поэтому при появлении подходящей кандидатуры на должность
начальника СБ фирмы следует провести комплексную проверку, в ходе которой
необходимо выявить профессиональную пригодность кандидата, факты из его биографии
и связи, способные навредить фирме.

Проводимая проверка должна включать в себя:

—         
сбор официальной
информации и формальные проверки;

—         
неформальное
общение (опрос) с бывшими сослуживцами, подчиненными, соседями;

—         
заполнение
специально составленной анкеты;

—         
предоставление
копии паспорта, трудовой книжки, военного билета, документов об образовании,
водительского удостоверения и т.п.;

—         
проверку
полученных документов на подлинность и сопоставление содержащейся в них
информации с анкетными данными;

—         
получение
информации из баз данных;

—         
получение по
официальным и неофициальным каналам отзывов с предыдущих мест работы;

—         
тестирование
соискателя.

После наведения справок наступает время личного знакомства с
кандидатом на должность начальника службы безопасности. Лучше всего прибегнуть
к собеседованию — наиболее простому и доступному инструменту для изучения
человека. Таких встреч должно быть несколько. Первое собеседование проводит
руководитель отдела кадров, который в процессе разговора уточняет полученные из
документов данные и получает общее представление о кандидате. В ходе второго он
же устраняет разногласия между предоставленной кандидатом информацией и
полученной из других источников, задает проблемные вопросы для выявления
профпригодности кандидата и выясняет отношение соискателя к определенным
фактам, событиям и т. п. Лишь после этого вы как руководитель, имея на руках
результаты предыдущих собеседований и проверок, готовы к разговору с человеком,
пробующимся на вакантную должность руководителя СБ.

Сопоставление всей полученной информации даст возможность
принять взвешенное решение. Но прохождение всех указанных этапов еще не
означает абсолютной пригодности кандидата. Целесообразно договориться об
испытательном сроке, в течение которого принятый сотрудник начнет работу с решения
наименее сложных задач. И по тому, как он станет трудиться, можно будет судить
о его отношении к делу в целом.

В ходе испытательного срока следует обратить особое внимание
на дисциплинированность новичка. Функционирование любой спецслужбы, в том числе
службы безопасности вашей фирмы, невозможно без железной дисциплины. Хорошее
знание законодательства и повышенное чувство ответственности за последствия
принятого решения и совершенных действий должны являться одним из основных компонентов
успешной карьеры такого специалиста. В Израиле, например, сотрудники спецслужб»
уличенные в использовании служебного положения в личных целях, во лжи или
неполной отчетности, подлежат увольнению без пенсии и выходного пособия. Такая
бескомпромиссность имеет свой целью создание внутренней атмосферы, основанной
на взаимном доверии и полной подотчетности руководству. Руководство израильской
контрразведки «Шин Бет» со дня своего основания постоянно внедряет в умы своих
подчиненных постулат о том, что независимо от обстоятельств их отчеты в
штаб-квартиру должны быть полными и правдивыми. Да, сама природа работы
сотрудника спецслужб требует лжи для внешнего мира, однако только правды для
своего руководства.

В условиях нарастающей тенденции в Республике Беларусь к
формированию СБ, соответствующей нормотворческой деятельности высшего
законодательного органа страны, постоянно изменяющихся условий существования
рыночных отношений, криминализации общественных отношений особый интерес
представляет изучение процедур и методик подбора кандидатов на работу в
негосударственные правоохранительные организации. Так, в последние годы в связи
с обострением конкурентной борьбы на внутренних и внешних рынках и,
соответственно, расширением масштабов промышленного шпионажа все большее число
фирм создает собственные СБ. Во главе этих структур, как правило, находятся
бывшие сотрудники государственных правоохранительных органов. Значительная
часть персонала ранее имела непосредственное отношение к вопросам обеспечения
безопасности в государственных учреждениях.

Вместе с тем глобальное распространение современных
технологий, появление новых способов и средств сбора «безбумажной»
информации требует в свою очередь, введения в штаты СБ опытных специалистов в
области информации и средств связи.

Высококлассных специалистов в этих весьма специфических
областях довольно мало. Поэтому назрела проблема подготовки таких специалистов
в несколько большем объеме, чем в прежние годы. Как свидетельствует опыт ряда
ведущих компаний США, Канады, Германии и Великобритании, отбор кандидатов на
работу в системе безопасности частной предпринимательской деятельности
проводится в два этапа:

— на первом изучаются анкетные данные кандидата;

— на втором осуществляется общая оценка его моральных
качеств. При этом учитывается, что отсутствие в анкетных данных сведений о
каких-либо нарушениях противоправного или этического характера не обязательно
свидетельствует о честности и надежности кандидата, так как не исключено что,
возможно, для их совершения просто не было соответствующих мотивов. Данные
анкеты изучаются с точки зрения их полноты и наличия возможных противоречий.
Все указанные кандидатом сведения подлежат документальному подтверждению.

На основании результатов проверки анкетных данных решается
вопрос о целесообразности дальнейших контактов с кандидатом. В случае
положительного решения с ним проводятся собеседования. Опытный специалист,
используя особые методики и тесты, обращает при этом внимание на такие
негативные черты кандидата, как — то: раздражительность, беспокойство,
повышенная чувствительность и т.д. Отмеченные негативные моменты требуют в
дальнейшем более тщательного изучения. Одновременно выявляются
коммуникабельность, манеры, темперамент и другие черты, которые позволяют
прогнозировать поведение в различных ситуациях.

Затем применяются методики исследования почерка, которые
позволяют выделять черты характера, указывающие на предрасположенность к
совершению нечестных поступков. Далее следует новый тест: кандидат в течение 30
минут должен ответить на специально подобранные 90 вопросов. Анализ ответов
дает возможность произвести оценку характера кандидата с точки зрения его
моральных качеств.

По мнению экспертов, каждый из упомянутых выше методов и
методик проверки достаточно эффективны, а в своей совокупности они позволяют с
высокой степенью точности дать ответ на Вопрос о пригодности того или иного
лица к работе в системе безопасности.

Большое внимание в процессе подготовки должно быть уделено
изучению конституционных прав и законодательных актов, действующих в сфере
частного сыска и охраны. В учебные программы подготовки частных детективов и
охранников должны включаться основы уголовного и гражданского права, уголовного
и гражданского процессов (в частности, должны изучаться понятие преступления, пределы
необходимой обороны, основания для задержания, а также законодательная
регламентация договорных отношений).

Детективу и охраннику необходимы знания по криминалистике.
Имея дело с различными документами, частный сыщик должен уметь отличать
подлинный документ от фальшивого, выявлять признаки подделки. Не менее важно
уметь правильно провести осмотр помещений, местности, охраняемой территории,
выявить имеющиеся следы рук, обуви, транспорта, орудий взлома и принять меры по
их сохранению для последующего изобличения виновных в совершении преступлений.
При обнаружении огнестрельного оружия и взрывных устройств в ходе сыска
необходимо обезопасить эти объекты, подвергнуть их первоначальному осмотру,
изъять найденные пули и гильзы.

Частные детективы и охранники должны уметь оказывать первую
медицинскую (доврачебную) помощь.

Работа в контакте с правоохранительными органами, участие в
закреплении фактических данных для использования в процессе показывания
занимает значительное место в частной сыскной деятельности. Законом
предусмотрена возможность применения для фиксации фактов современных
технических средств: фотоаппаратуры, видео- и аудиозаписывающей техники и пр.

Применение технических средств не должно нарушать права и
свободы граждан. Однако, если, например, клиент заявляет о том, что ему по
телефону угрожают расправой, вымогают деньги, детектив вправе провести запись
этих угроз с согласия владельца телефона. Он также может снабдить клиента
портативным магнитофоном перед встречей с вымогателем. Для успешного применения
фиксирующей техники частные детективы должны изучить фотографические методы,
включая оперативную съемку скрытой камерой, съемку в ходе дальнего и ночного
наблюдения, фотографирование места происшествия, следов, В программу обучения
охранников должно быть включено изучение поисковых средств различных типов для
обнаружения тайников, спрятанных ценностей, оружия и боеприпасов.

Работа частных детективов и охранников далеко не всегда
безопасна: в любой момент может возникнуть необходимость отразить нападение,
пресечь преступление против других лиц и охраняемой собственности. Закон
разрешает детективу применять при необходимости спецсредства для самообороны, а
частным охранникам и огнестрельное оружие, поэтому подготовка к этим профессиям
должна включать изучение правил применения огнестрельного оружия и спецсредств,
занятия по приемам самозащиты.

Современная СБ не может эффективно функционировать без
использования вычислительной техники, коммуникационных сетей, оперативной
радиосвязи, поэтому работа на компьютере, изучение приемо­передающих
радиоустройств также должны входить в программу подготовки частных детективов и
охранников. Представители этих профессий всегда в гуще народа, они должны уметь
налаживать контакты, производить опросы, проявлять тактичность и внимание —
всему этому их должны научить на занятиях по прикладной психологии, педагогике
и практике общения.

После завершения цикла семинарских и практических занятий,
обучающимся желательно пройти небольшую стажировку в оперативных подразделениях
органов МВД, а также частных детективных и охранных структур. Специальная
подготовка должна заканчиваться комплексным экзаменом, который принимает
комиссия с участием представителей прокуратуры, Министерства внутренних дел и
охранно-сыскных организаций. Выдержавшим экзамен должно быть вручено
свидетельство о прохождении специальной подготовки, и они приобретают право на
получение лицензии на занятие частной сыскной или частной охранной
деятельностью. Важным элементом эффективной деятельности СБ является наличие
современной системы подготовки и переподготовки их персонала, подбор
преподавательского состава для учебных заведений СБ, готовящих частных
детективов и охранников, а также подбор высококлассных специалистов из числа
выпускников других учебных заведений для работы в СБ.

Функции подразделения отдела кадров предприятия по
сотрудничеству с учебными заведениями должны заключаться в отборе кандидатов
для работы в СБ из числа студентов высших и средних учебных заведений, а также
из числа обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях,
занимающихся подготовкой и переподготовкой частных детективов и охранников. Для
этих целей устанавливаются контакты с:

1) Высшими и средними учебными заведениями юридического
профиля

2) Высшими учебными заведениями экономического профиля

3) Высшими и средними техническими учебными заведениями,
готовящими специалистов в области компьютерной техники

4) Негосударственными образовательными учреждениями по
подготовке частных детективов и охранников.

Сегодня ведущие сотрудники СБ должны обладать глубокими
знаниями:

— основ менеджмента и маркетинга;

— основ банковского дела, бухгалтерского учета;

— гражданского и уголовного права;

— иностранных языков, журналистики;

— социологии, психологии, педагогики;

— криминалистики, криминологии;

— оперативной техники;

— информационно — аналитической работы;

— искусства разведки и контрразведки. Они должны;

— обладать хорошими организаторскими способностями по
созданию СБ и системы комплексных мер, максимально обеспечивающих безопасность
охраняемых объектов;

— уметь кратко и ясно излагать свои мысли, брать интервью;

— уметь разрешать конфликтные ситуации, обладать способностью
мгновенно оценивать сложившуюся ситуацию и принимать правильное решение;

— осуществлять защиту конфиденциальной информации;

— знать и применять технические средства скрытого наблюдения,
проникновения и противодействия;

— разбираться в финансовых и учредительных документах;

— уметь налаживать взаимодействие с местными властями и
государственными органами на случай проведения расследования на охраняемых
объектах;

— обладать навыками проведения первичных следственных
действий при воровстве, мошенничестве, саботаже и финансовых преступлениях на
охраняемой фирме (хищения, незаконное присвоение денежных средств)»
осуществлять их профилактику;

— проводить периодическую проверку сотрудников охраняемой
фирмы, имеющих доступ к секретам и т.д.

К настоящему времени в Республике Беларусь образовались три
группы учреждений, осуществляющих обучение и повышение квалификации работников,
которые, в случае успешного их завершения, могут рассчитывать на получение
руководящих должностей СБ:

— учебные и научно-исследовательские заведения государственных
специальных служб (институты, академии и школы МВД РБ);

— факультеты, кафедры и курсы в высших учебных заведениях
гражданского профиля, ведущие обучение по вопросам законодательства, защиты
информации и коммерческой тайны» экономической безопасности, и т.д.;

— негосударственные образовательные учреждения, готовящие
сотрудников в области обеспечения безопасности предпринимательской
деятельности.

Хотелось бы отметить, что работа негосударственных структур
безопасности снизу доверху строится на доверни. Каждый сотрудник СБ должен
ощущать, что ему полностью доверяют, ценить этот факт и никогда им не злоупотреблять.

Однако одновременно подразумевается соответствующий контроль
за деятельностью всех элементов системы безопасности предприятия, а в кадровой
политике — разработка таких критериев оценки деятельности каждого отдельного
человека, которые бы стимулировали его активность, способствовали объективной
оценке его достижений и служебному росту и не толкали на злоупотребления.

Нужно обратить особое внимание на построение взаимоотношений
с руководителем СБ. Руководству предприятия необходимо помнить о том, что он не
рядовой сотрудник, а человек, обладающий всей информацией о предприятии, к тому
же имеющий специальные знания и подготовку. Поэтому общение с ним требует
соблюдения принципов взаимного уважения. Постарайтесь постепенно перевести ваши
отношения из разряда «работник — работодатель» в более личную плоскость. Это не
значит, что нужно опускаться до фамильярности, — просто проявите
доброжелательность, искренний интерес, поинтересуйтесь его заботами, помогите в
решении какой то проблемы… И тогда новый сотрудник станет гораздо более
заинтересованным в вашем благосостоянии в частности и благосостоянии всей
компании в целом.

Еще одним эффективным способом повышения профессионализма
кадров является их регулярная ротация. Время от времени работники должны
принимать участие в деятельности своих коллег и хотя бы в общих чертах
представлять себе направление их деятельности. Стремиться к взаимозаменяемости
сотрудников с минимальным отрывом их друг от друга в знаниях и умениях жизненно
необходимо.

4.2
Пути повышения эффективности обеспечения безопасности
предприятий гостеприимства

Понятие безопасности предприятий гостеприимства включает в
себя не только защиту от криминальных посягательств, но еще в большей степени
создание предупредительных мер обеспечения защиты от пожара, взрыва и других
чрезвычайных происшествий.

Эффективное решение этой проблемы требует системного подхода,
основанного на анализе функционирования объекта, выявления наиболее уязвимых
зон и особо опасных угроз, составления всех возможных сценариев криминальных
действий и выработке адекватных мер противодействия.

Комплексный подход предусматривает оптимальное сочетание
организационных, технических и физических мер предупреждения и своевременного
реагирования на любую опасную ситуацию. Ключевое значение приобретает
правильный выбор технических средств и систем безопасности» их правильное
проектирование, монтаж и обслуживание.

Основными причинами, выводящими применение технических
средств на главенствующие позиции среди мер обеспечения безопасности, являются:

неподверженность {в отличие от людей) усталости,
невнимательности, болезням, сиюминутным чувствам, погодным условиям;

неподкупность, невозможность обмана, шантажа и запугивания;

мгновенность реакции, точность выполнения заложенных функций.

В современных условиях постоянного роста преступности и
осложнения криминогенной обстановки вопрос обеспечения безопасности любого
объекта выходит на одно из первых мест. Преступный мир проявляет интерес не
только к банкам, хранилищам ценностей, складам, но не оставляет без внимания и
гостиницы как мелкие, так, в особенности, высококлассные гостиничные комплексы,
Только создание эффективной, надежной и всесторонней системы безопасности
позволит гостинице иметь имидж мирного доброжелательного дома, гарантирующего
всем гостям спокойствие и уверенность в своей безопасности.

Предприятия гостеприимства» как объекты внедрения комплексных
систем безопасности, имеют некоторые принципиальные отличия от промышленных или
военных (режимных) объектов. Основными из них являются:

предприятия гостеприимства заинтересованы в создании имиджа
открытого дома с обеспечением режима наибольшего благоприятствования для
максимального числа гостей, поэтому любые устройства безопасности не должны
иметь устрашающего вида, но в то же время внушать гостю чувство личной
безопасности и комфортности;

предприятия гостеприимства, как правило, находятся в
городской черте, в среде активного движения транспорта и пешеходов;

система прохода в предприятия гостеприимства и в номера
должна быть предельно простой и не создавать для гостя больших затруднений.

Таким образом концепция обеспечения полной безопасности
предприятия гостеприимства ставит перед собой следующие основные цели:

— повышение аварийной, пожарной, информационной безопасности;

— защита персонала, клиентов, гостей и самих охранников от
криминальных посягательств;

— совершенствование технологии гостиничного обслуживания.

Все это достигается путем осуществления комплекса
взаимосвязанных мер по обеспечению безопасности, отвечающего современным
международным стандартам, включая оснащение гостиничных зданий новейшими
техническими средствами, проведение тактико-организационных мероприятий.

Таблица 3.1. Перечень возможных мест повышенного
интереса криминальных групп

Примечание: Источник: Собственная разработка

На основании статистических данных и опыта эксплуатации
гостиничных комплексов рассмотрим наиболее опасные угрозы и сценарии
криминальных действий:

—         
пожар, причиной
которого может быть небрежность гостей, неисправность электрооборудования,
несоблюдение или нарушение правил противопожарной безопасности обслуживающим
персоналом, умышленный поджог;

—         
взрыв, вызванный
проносом и установкой взрывчатки в криминальных целях, или взрыв газа при его
утечке (особенно вероятно в местах приготовления пищи в ресторанах, барах при
использовании газового оборудования);

—         
несанкционированный
проход посторонних лиц в номера при отсутствии гостей с целью кражи ценностей,
документов, установки взрывных устройств или подслушивающей аппаратуры;

—         
несанкционированный
проход в номера обсуживающего персонала с теми же криминальными целями,
обусловленный криминальными мотивами или шантажом преступников;

—         
нападение на
гостя в номере, лифте иди в другом месте гостиницы;

—         
нападение на
кассу в рабочее время или попытка ее вскрытия в нерабочее время;

—         
нападение на
администрацию гостиницы с целью шантажа, требования открыть кассу или
нейтрализовать систему безопасности;

—         
террористический
акт со взятием заложников клиентов гостиницы или попытка подрыва или поджога;

—         
вооруженное
нападение на номера, арендуемые у гостиниц коммерческими фирмами под офисы.

Данный перечень может быть дополнен или изменен в зависимости
от типа гостиницы и местных условий.

По степени подготовки и оснащения злоумышленники могут быть
разделены на следующие группы:

случайный, неосведомленный, как правило, не вооруженный и без
специального оснащения человек, пытающийся проникнуть в гостиницу без
определенного плана действий. К этой группе относятся подростки, алкоголики,
мелкие хулиганы или психически неуравновешенные люди;

одиночный грабитель или террорист» осведомленный о режиме
работы гостиницы, о местах хранения значительных ценностей или размещении
состоятельных гостей;

вооруженная группа, проникающая в гостиницу с целью грабежа,
терракта или взятия заложников;

сотрудник гостиницы, вступивший в сговор с криминальной
группой в целях наживы или под влиянием шантажа.

Традиционный метод усиления безопасности путем увеличения
численности сотрудников не дает желаемого результата как из-за экономических
соображений, так и малой эффективности такого подхода. Человек, несущий службу,
подвержен утомляемости, невнимательности, не исключен сговор с преступниками,
шантаж, запугивание и т. д.. Единственное, по нашему мнению, правильное решение
вопроса безопасности использование системного, комплексного подхода, сочетающего
в себе методы организационного, технического и физического характера в их
правильном сочетании и разумном определении доли каждой составляющей.

К организационным мерам относятся:

—         
специально
разработанные системы регламентации поведения обслуживающего персонала и
сотрудников, отвечающих за безопасность;

—         
проведение мер по
специальной подготовке персонала службы безопасности;

—         
технология
гостиничного обслуживания;

—         
принципы
организации порядка доступа и охраны различных категорий гостиничных номеров и
служебных помещений;

—         
регламентация
действий сотрудников в экстремальных ситуациях.

Необходимо особо отметить, что большую (возможно, главную)
опасность для гостиницы представляет возможность пожара, случайного или
умышленного поджога, что также требует разработки и внедрения адекватных организационно-
технических мер противодействия и является одной из важнейших составляющих
комплексной системы безопасности.

Очевидно, что переход к новой, современной концепции
безопасности, предусматривающей применение сложной специальной техники, требует
пересмотра тактических аспектов в работе различных служб гостиницы.

Необходимо реализовать следующие организационные меры:

—         
разработать
детальные инструкции по действиям во всех возможных нештатных ситуациях и
довести их до каждого сотрудника;

—         
составить краткие,
красочные, высокоинформативные и интуитивно понятные инструкции по пользованию
аппаратурой безопасности для гостей, в которые должны быть внесены краткие
правила поведения в экстремальной ситуации;

—         
регулярно
проводить занятия по повышению квалификации персонала службы безопасности,
физической и боевой подготовке;

—         
провести обучение
всего персонала гостиницы правилам пользования аппаратурой комплекса
безопасности;

—         
организовать для
персонала периодическую(не менее одного раза в год)проверку знаний в области
безопасности, проводить дополнительное обучение по мере смены кадров и
модернизации комплекса;

—         
организовать
немногочисленную, но профессиональную инженерную службу (в рамках штата службы
безопасности). В обязанности которой вошло бы проведение технического
обслуживания комплекса автоматизации здания, проведение обучения и
консультирования сотрудников прочих служб гостиницы;

—         
прочие меры
(разрабатываются индивидуально для каждого конкретного гостиничного комплекса).

Среди мер по реализации Концепции разработке тактико-организационных
мер должно быть уделено особое внимание. В рамках разработки указанных мер
необходимо глубокое изучение мирового опыта эксплуатации гостиничных учреждений
и работы служб безопасности, данных статистики правонарушений, консультационное
взаимодействие со специалистами государственных служб охраны порядка, пожарной
безопасности, силовых ведомств.

Основываясь на ранее сказанном расставим приоритетные
направления обеспечения безопасности современной гостиницы:

—         
контроль доступа
на объект;

—         
комплекс мер по
противопожарной защите;

—         
охранная
сигнализация и видеонаблюдение.

Сформулируем общие положения и требования к системе
безопасности.

Прежде всего, устанавливаемый комплекс средств и систем
защиты должен быть адекватен возможной угрозе, т. е. средства и системы должны
быть разумно достаточны. Невозможно, да и нецелесообразно, исключить любую
возможность нанесения ущерба прежде всего по экономическим соображениям.
Средства обеспечения безопасности весьма дороги, поэтому их выбор должен
определяться действительно разумным анализом возможных рисков и ущерба.

Следующий принцип используемая аппаратура не должна создавать
дополнительных препятствий и больших затруднений для нормального
функционирования гостиницы как обслуживающему персоналу, так и гостям. Излишняя
секретность, жесткий режим, постоянная демонстрация вооруженной охраны и
подозрительности может отпугнуть часть клиентов и лишить отель имиджа
«открытого дома».

Система должна быть сбалансированной, т. е. средства защиты
должны распределяться по возможности равномерно в соответствии со значимостью
защищаемых зон.

И последнее. Все применяемые меры и средства не должны
создавать дополнительной опасности здоровью и жизни гостей и сотрудников
гостиницы, Это касается в первую очередь обеспечения экстренной эвакуации в
чрезвычайной обстановке.

Далее в настоящем разделе будут рассмотрены основные
подсистемы комплекса технических средств безопасности и средства их интеграции
в единую глобальную систему.

Перечислим основные задачи, возлагаемые на систему пожарной
безопасности:

—         
эффективное и
своевременное обнаружение очага возгорания с точным указанием места;

—         
автоматическое
оповещение службы безопасности, всех сотрудников и гостей гостиницы (а,
возможно и службы городской пожарной охраны) о возгорании;

—         
принятие мер по
тушению пожара, предотвращению распространения огня и дыма, дымоудалению;

—         
организация
эвакуации людей из горящего здания, включая разблокировку всех дверей и лифтов,
включение светозвуковых указателей, блокировку лифтов.

В рамках организационно технических мер необходимо оснащение
гостиницы пожарным инвентарем и поддержание его в рабочем состоянии.

Назначение: эффективное и своевременное обнаружение очага
возгорания с точным определением места, оповещение сотрудников службы
безопасности, городской службы пожарной охраны, инициирование (подача сигнала
на включение отключение) прочих систем, документирование информации.

Построение: для обнаружения факта возгорания используются
различные типы пожарных датчиков (извещателей):

—         
Дымовые
(оптические, ионизационные, радиоизотопные, линейные и др.) Используются в
наиболее важных, пожароопасных зонах, а при возможности во всех помещениях.

—         
Тепловые
(магнитные, с применением легкоплавких материалов, термометрические и пр.)
Используются в менее ответственных зонах и как вспомогательные.

—         
Ручные
сигнализаторы пожара. Располагаются, как правило, вблизи запасных пожарных
выходов, в местах курения и т.д.

—         
Комбинированные
тепло дымовые датчики.

Все датчики могут быть адресными (точное определение места
возгорания) или безадресными (определение места с точностью до номера шлейфа
как правило, несколько помещений или целый этаж).

Информация от датчиков собирается центральной станцией
пожарной сигнализации, выполняющей функции контроля состояния и
работоспособности датчиков, шлейфов исполнительных устройств, оповещения, передачи
информации, инициирования и документирования информации. Функции центральной
станции могут выполнять:

специализированный пожарный приемно-контрольный прибор или
многофункциональный приемно-контрольный прибор системы пожарной, охранной и
тревожно вызывной сигнализации (при автономной или полуавтономной организации
системы безопасности);

модули (концентрирования информации, отображения, интерфейса,
и др.) интегрированной системы безопасности.

Система визуально звукового оповещения.

Назначение: экстренное оповещение гостей и сотрудников
гостиницы о возникновении пожара или другой экстремальной ситуации, указание
путей скорейшей безопасной эвакуации, выдача прочей экстренной информации.

Построение: для оповещения используются специализированные
громкоговорители, световые табло с фиксированными надписями («Пожар»,
«Выход» и т. п.), пиктограммами или светодиодные табло. Сигнал на включение
средств оповещения подается либо автоматически центральной станцией пожарной
сигнализации, либо оператором системы безопасности. Аналогично, передаваемая
через громкоговорители аудиоинформация может либо произноситься через микрофон
оператором, либо быть предварительно записана на магнитофон или в ПЗУ
компьютера и передаваться автоматически.

Отметим, что современные мощные интегрированные системы
пожарной безопасности включают развитые интеллектуальные системы оповещения:
формирующие звуковые и визуальные сообщения в зависимости от конкретной
ситуации (конкретного места загорания, размеров территории, охваченной огнем,
времени, прошедшего с момента возгорания и т. п.), что обеспечивает наибольшую
эффективность эвакуации и безопасность.

Система пожаротушения.

Назначение: автоматическое тушение очага возгорания,
предотвращение распространения пожара.

Построение: Возможны следующие варианты:

по принципу пожаротушения:

спринклерное пожаротушение (самый дешевый вариант при условии
глобальной реконструкции здания)

аэрозольное или порошковое пожаротушение,

газовое пожаротушение (высокая эффективность, не наносит
вреда интерьеру),

по принципу организации системы:

автономные пожаротушащие модули со встроенными пожарными
датчиками;

команда на включение пожаротушащего модуля подается
центральной пожарной станцией или интегрированной системой безопасности.

Во втором случае за счет использования интеллектуальных
возможностей системы уменьшается вероятность ложной тревоги, возможна
реализация превентивного включения модулей, расположенных в соседних помещениях.

Управление системой вентиляции и дымоудаления.

Назначение: Предотвращение распространения дыма и огня от
очага возгорания по лифтовым и вентиляционным шахтам и трубам, удаление дыма из
помещений.

Построение: Включаются подсистемы:

дымоудаления: Центральная станция пожарной сигнализации
формирует сигналы, запускающие соответствующие электродвигатели вентиляционной
системы.

предотвращение распространения дыма: Центральная станция
пожарной сигнализации формируют сигналы, управляющие приводами заслонок
вентиляционной системы, запускает электродвигатели турбин, создающих повышенное
давление в лифтовых шахтах.

Отметим, что наиболее сложные интегрированные комплексы
(такие, как например, система фирмы Honeywell) полностью включает в свой состав системы вентиляции
(электродвигатели, вентиляционные турбины» заслонки и пр.), что повышает
эффективность противопожарной защиты.

Система разблокировки выходов.

Назначение: При обнаружении системой пожарной сигнализации
очага возгорания строго необходимой является автоматическая разблокировка всех
дверей. В том числе гостиничных номеров, пожарных и прочих выходов для
обеспечения беспрепятственной эвакуации из здания. Также необходимым, с точки
зрения пожарной безопасности, является требование автоматического спуска лифтов
вниз и полная их блокировка при возникновении пожара.

Построение: Центральная станция пожарной сигнализации
формирует сигналы, передаваемые главному контроллеру (локальным контроллерам)
системы управления доступом) системы управления доступом, который обеспечивает
разблокировку дверей. При этом система разблокировки должна быть
интеллектуальной, т. е., например:

при локальном возгорании отдельной кладовой хозинвентаря на
последнем этаже нет нужды разблокировать все двери здания, и, напротив, при возгорании
подобной кладовой, прилежащей к центральной пультовой, реальной становится
угроза выхода из строя всей системы в целом и так как дальнейшее развитие
событий зачастую непредсказуемо, а рассчитывать надо на худшее» может быть
необходима глобальная моментальная разблокировка всех дверей.

Сигналы также передаются контроллерам» управляющими лифтами (
во многих системах доступа предусмотрены контроллеры лифтов) для их спуска и
блокировки.

Система охранной сигнализации.

Назначение: эффективное и своевременное обнаружение факта
несанкционированого проникновения в охраняемые помещения (площадки, зоны) с
точным определением места, оповещение сотрудников службы безопасности, милиции
(вневедомственной охраны), документирование информации.

Защите с помощью средств охранной сигнализации подлежат;

внешний периметр гостиничного комплекса,

парковки автотранспорта,

внешний контур гостиницы,

ответственные служебные помещения, такие как касса, камера
временного хранения ценностей, кладовые, кабинеты администрации гостиницы»
разного рода аппаратные и пультовые»

гостиничные номера,

прочие площадки, зоны» помещения.

Построение: для обнаружения факта несанкционированного
проникновения используются различные типы сигнализационных датчиков. Вследствие
огромного разнообразия существующих типов датчиков, кратко упомянем лишь
наиболее распространенные типы, сгруппировав их по классам защищаемых объектов;

датчики, устанавливаемые на внешних ограждениях (емкостные, радиолучевые,
проводноволновые, активные инфракрасные, вибрационные и др.) используются для
охраны периметра (внешней границы) гостиничного комплекса и парковок
автотранспорта;

датчики, охраняющие открытые площадки (микроволновые,
инфракрасные пассивные» комбинированные) применяются для охраны парковок
автомобилей;

датчики, сигнализирующие об открывании или разрушении дверей,
окон (магнитоконтактные, вибрационные, инфракрасные активные и пассивные)
применяются для охраны дверей здания, в том числе лифтов, предоставляют
информацию для системы управления доступом;

датчики, реагирующие на разбитие стекла (акустические,
вибрационные);

датчики, блокирующие внутренние объемы помещений
(инфракрасные пассивные, микроволновые, ультразвуковые» комбинированные,
барометрические и др.;

датчики, охраняющие отдельные предметы (емкостные, вибрационные
и др.), используемые для охраны отдельных, особо ценных объектов сейфов, витрин
с ценностями, шкафов с оружием и т.д.

Информация от охранных датчиков собирается центральной
станцией охранной сигнализации (системой сбора и обработки информации), выполняющей
функции контроля состояния и работоспособности датчиков, шлейфов,
исполнительных устройств, передачи информации, документирования, функции
центральной станции могут выполнять:

специализированный приемно-контрольный прибор или
многофункциональный приемно-контрольный прибор систем пожарной, охранной и тревожно-вызывной
сигнализации (при автономной или полуавтономной организации системы
безопасности);

модули (концентрирования информации, отображения, интерфейса,
исполнительные и др.) интегрированной системы безопасности.

Учитывая большое количество точек охраны, сложный и
непредсказуемый режим функционирования объекта, необходимость соблюдения
принципа максимизации показателя эффективность/стоимость и наличие мощных
систем ограничения доступа и телевизионного наблюдения, достаточным может быть
сочтен принцип минимального оснащения гостиничных номеров сигнализационными
средствами. По тем же причинам необходима реализация децентрализованного
принципа охраны, т.е. постановка и снятие с охраны производит сам клиент.

Естественно, это не относится к некоторым другим помещениям
повышенной важности, таким как сейфовая, касса, кладовые и т. п. При оснащении
этих помещений должен использоваться принцип многорубежности, т.е. применения
нескольких концентрических колец сигнализации, окружающих охраняемый объект.

Система тревожно вызывной сигнализации.

Назначение: срочный вызов (оповещение о возникновении
тревожной ситуации) службы безопасности. В приложении к данной задаче система
тревожно вызывной сигнализации может также использоваться для подачи различного
рода сигналов клиентом гостиницы горничным, техникам и т. д.

Построение: Для подачи сигнала могут быть использованы
различного рода устройства:

механические тревожные кнопки могут быть ручными, ножными,
скрытыми;

носимые радиокнопки (радиобрелки) могут быть одно и
многокнопочными (для подачи различного рода сигналов), совмещенными с
пользовательской пластиковой карточкой системы доступа, позволяющими
идентифицировать личность подавшего сигнал, его точное местоположение и т. п.

сигнал тревоги или вызова может быть также подан с других
устройств, принадлежащих другим системам выносных пользовательских пультов
станции охранной сигнализации, кодонаборных панелей системы управления
доступом, путем набора особого «кода тихой тревоги» когда клиента или
сотрудника вынуждают отключить или вскрыть ту или иную систему под угрозой
оружия, он может набрать особый код и тогда система действительно отключится,
но при этом на пост службы безопасности поступит тревожное сообщение о том, что
отключение произошло под принуждением.

Система управления доступом.

Назначение: обеспечение беспрепятственного санкционированного
доступа в помещения и блокирование несанкционированного доступа. Организация
режима доступа (по временному расписанию, по иерархии, в зависимости от
оплаченных клиентом услуг и т, п.).

 Учет рабочего времени сотрудников. Документирование
информации.

Построение: Наиболее распространенным в современной
гостиничной практике является использование автономных замков с пластиковой
карточкой системы VingCard

Преимущества: относительная дешевизна, простота использования
для клиента, надежность.

Недостатки: отсутствие возможности централизованного
получения информации в режиме online,
сложности при необходимости перепрограммировать замок или считать накопившийся
протокол событий (осуществляется последовательный обход замков с переносным
компьютером Note Book), кроме того, выигрыш в прокладке кабельных линий
относителен все равно необходим подвод линий для подачи сигнала экстренного
разблокирования.

Более перспективной (хотя и более дорогостоящей) на
сегодняшний день представляется идея создания сетевой (online) системы с централизованным контролем. Такая система
позволит оператору службы безопасности (а также менеджеру отеля, представителям
других служб) постоянно держать контроль над ситуацией на объекте, знать, какие
помещения открыты, закрыты, разрешать или запрещать доступ и т. п., можно даже
разрешить или запретить определенным лицам останавливать лифт на том или ином
этаже.

Кратко опишем состав и принцип построения сетевой системы.

Индивидуальные пластиковые карточки, которые используются в
качестве «электронного ключа», обеспечивая доступ в помещения по
определенному алгоритму.

Существуют следующие основные типы карт:

перфорированные наиболее дешевые, перезапись невозможна;

магнитные наиболее распространенные, низкая стоимость;

штрихкодовые надежные, низкая стоимость, без перезаписи;

viegand (индуктивные) перезапись невозможна, средняя стоимость;

proximiti с дистанционным считыванием, относительно дорогие;

smart (со встроенным чипом) наибольшее количество функций, практически
невозможно подделать, самые дорогие;

комбинированные

Считыватели пластиковых карт: для считывания информации с
карт.

Кодонаборные устройства: для набора индивидуального кода;
иногда совмещаются со считывателем карт, в этом случае код служит для
подтверждения факта санкционированного использования карты.

Контроллеры считывающих устройств: обрабатывают информацию,
поступающую от считывателей и кодонаборников и передают ее на центральную
станцию (главный контроллер), разрешают или запрещают доступ в соответствии с
заложенным алгоритмом, управляют замками.

Центральная станция системы управления доступом: как правило
персональный компьютер, сервер, иногда главный контроллер или и то, и другое. В
интегрированных комплексах безопасности соответствующие модули или
непосредственно сервер комплекса. Используется для контроля, обработки,
отображения и документирования поступающей информации, управления режимом
доступа, программирования локальных контроллеров, организации взаимодействия с
другими системами комплекса безопасности, приема передачи информации.

Оборудование для изготовления карт, записывания определенной
информации.

Замковые дверные устройства: электромеханические и
электромагнитные замки, электрозащелки, дверные доводчики и т. д.

Прочие устройства, включая тамбуры» шлюзы, проходные кабины,
детекторы металлов. Для условий гостиницы эти устройства могут применяться с
большими ограничениями.

С точки зрения экономии средств в качестве индивидуальных
карт наиболее целесообразно использовать обычные пластиковые карты с магнитной
кодировкой. Для клиентов класса VIP
могут быть рекомендованы proximiti карты (считываются дистанционно, даже находясь внутри бумажника в нагрудном
кармане). Карта выдается клиенту при регистрации. Система настраивается таким
образом, что доступ клиенту в номер разрешен ровно на оплаченный срок
пребывания в гостинице. Кроме того, возможно разрешение/запрет на доступ в те
или иные помещения (зоны, этажи) в зависимости от оплаченного комплекса услуг,
класса и т.п. Приходящим гостям, посетителям, не являющимся клиентами
гостиницы, могут также выдаваться индивидуальные карты, разрешающие, например,
только доступ на определенный этап в течение определенного времени.

Отметим, что возможны самые разнообразные настройки системы
для ее реакции в случае попытки несанкционированного прохода. Например, если
зафиксирована попытка воспользоваться гостевой картой в рамках разрешенного
маршрута, но вне заданного времени, система может или просто запретить проход,
или разрешить его, немедленно оповестив службу безопасности.

Обслуживающий персонал гостиницы, сотрудники службы
безопасности имеют персональные карты, разрешающие доступ в определенные (или
во все номера). При каждом факте входа в номер центральная станция фиксирует,
кто и когда вошел.

Обычно, для большей эффективности системы контроля доступа на
особо важных объектах (банки, фабрики драгметаллов и т. д.) применяются
шлюзовые или тамбурные проходные кабины» которые практически исключают любую
возможность несанкционированного прохода и блокируют нарушителя в замкнутом
объеме кабины. Однако применение подобных устройств в гостиницах вряд ли
целесообразно, так как создает массу неудобств для клиентов и их гостей. Хотя
для отдельных помещений (касса, хранилище ценностей) оно может быть
рекомендовано. Аналогично, может быть рекомендовано локальное применение
средств обнаружения металлов (оружия), взрывчатых веществ. Например,
стационарные детекторы арочного типа могут быть установлены на входе в зоны или
отдельные номера категории люкс, а уже пользоваться ими или нет решает хозяин
номера или его личная охрана. Рекомендуется оснастить службу безопасности
переносными обнаружителями оружия и взрывчатки.

Отметим в заключение, что современные системы управления
доступом имеют настолько большое количество разнообразных функций, что только
перечисление их выходит за рамки настоящей Концепции.

Система телевизионного наблюдения.

Назначение: обеспечение визуального контроля за обстановкой
на объекте, анализ нештатных ситуаций, верификация (проверка истинности поступающих
сигналов тревоги, помощь в принятии оперативных решений, протоколирование
визуальной информации.

Отметим, что во всех современных концепциях безопасности
общепризнанным считается положение о высокой эффективности применения систем
телевизионного наблюдения. Поэтому практически все комплексы технических
средств безопасности крупных объектов, установленные в последние годы за
рубежом» оснащаются мощными системами телевизионного наблюдения. Такие системы
включают, как правило, от нескольких десятков до сотен телевизионных камер,
несколько постов наблюдения, оснащенных мониторами и вынесенными пультами
управления

Построение: видеоинформация собирается телевизионными
камерами (черно-белыми или цветными). Рекомендуются (применительно к оснащению
гостиничного комплекса) следующие принципы установки камер:

открыто (без маскировки): по периметру здания, на парковках
автотранспорта, в зоне центрального входа, зале регистрации, в крупных холлах,
помещениях особой важности, в служебных помещениях;

скрыто (маскировка в часы, светильники, предметы интерьера,
замуровывание в стену) в зонах расположения гостиничных номеров, в помещениях
особой важности (дублируются открыто установленные камеры).

Вообще, при выборе типа установки нужно учитывать следующее
обстоятельство: открыто установленная камера, с одной стороны,
«отпугивает» потенциального преступника, с другой стороны, создает
определенный моральный дискомфорт для клиентов.

Видеоинформация от камер поступает в центральную пультовую,
где с помощью разного рода видеокоммутационных устройств осуществляется
обработка видеосигналов (наложение даты, времени, имени или номера камеры,
совмещение изображений и т. д.), вывод видеоинформации на мониторы, запись на
видеорегистрирующие устройства, распределение информации между постами
(пультовыми), взаимодействие с прочими системами комплекса безопасности.

Кратко опишем наиболее употребимые, относительно данной
задачи, приборы и устройства, применяемые для организации системы
телевизионного наблюдения:

матричный коммутатор: «сердце системы; осуществляет сбор
информации от всех камер, осуществляет ее распределение между всеми
устройствами системы, прочими постами охраны, пультовыми других служб гостиницы
(причем выводится только та информация» которая попадает в сферу компетенции
соответствующего поста/службы;

устройства отображения мониторы;

устройства совмещения изображения ( в том числе квадраторы) :позволяют
просматривать на экране одного монитора изображения от нескольких камер»
одновременно;

генераторы дате/времени: позволяют «накладывать № на
видеосигнал: текстовую информацию, текущую дату и время;

детекторы движения: формируют сигнал«тревога» при
изменении обстановки в поле зрения камеры (например, при проходе человека или
загорании);

видеомультиплексоры: позволяют производить запись на один
видеомагнитофон информации от нескольких (до 16) камер одновременно; при
применении этих устройств может быть организована круглосуточная запись от всех
камер;

видеоусилители: позволяют увеличивать допустимую длину
кабельной линии между камерой и центральной пультовой;

прочие устройства, включая устройства наведения,
соответствующие контроллеры, системы передачи видеоинформации по телефонным линиям
и т. д.

Система защиты информации.

Защите подлежит следующая информация:

—         
Информация о
клиентах категории VIP:

—         
о факте прибытия
и убытия, времени проживания, распорядке дня, посетителях и телефонных
абонентах клиента;

—         
о содержании
ведущихся клиентом переговоров ( в номере или в специально выделенных комнатах)

—         
информация,
обрабатываемая с применением клиенту или гостинице оргтехники (персональный
компьютер, пишущая машинка, электронная записная книжка и т.п.).

Информация, обсуждаемая или обрабатываемая с применением
технических средств во время совещаний в специально выделенных помещениях.

Коммерческая тайна.

Коммерческую тайну о деятельности отеля могут составлять
сведения об отдельных финансовых показателях, о системе деловых связей,
сведения по клиентам, данные по кадрам» сведения по организации охраны и
противопожарной безопасности.

Защита данных сведений осуществляется посредством
определенных организационно технических мероприятий. К организационным мерам
следует отнести ограничение доступа к защищаемым сведениям и введение
административной и правовой ответственности за их разглашение. Технические меры
имеют целью исключить утечку защищаемых сведений по техническим каналам:

—         
за счет
прослушивания по акустическим и виброакустическим каналам

—         
за счет побочных
электромагнитных излучений и наводок технических средств связи, электропитания
, радиотелевизионной приемной аппаратуры, электробытовых приборов, оргтехники и
т.д.;

—         
по оптическому
каналу;

—         
за счет средств
несанкционированного съема информации (закладок).

Технические меры защиты включают в себя:

—         
применение
проектных решений, обеспечивающих требуемую звукоизоляцию ограждающих
конструкций стен, полов потолков:

—         
оснащение окон
защищаемых помещений защитными жалюзи, шторами, пленкой;

—         
использование
сертифицированных средств технической защиты от побочных радиоизлучений

—         
периодическую
проверку защищаемых помещений и установленных в них средств на отсутствие
закладок.

Реализованные меры зашиты от утечки информации отражаются в
аттестате помещения, который при необходимости выдается клиентам категории VIP, а также представителям организаций,
ответственным за проведение конфиденциальных мероприятий в специально
выделенных помещениях.

Противоаврийный контроль систем жизнеобеспечения здания (газ,
вода, электричество).

Назначение: контроль и блокирование в случае аварии (пожара,
стихийного бедствия, угрозы теракта) систем жизнеобеспечения гостиничного
комплекса.

Построение: существует значительное количество вариантов,
рассмотрение которых выходит за рамки настоящей Концепции.

Функции контроля и блокировки систем жизнеобеспечения здания
являются стандартными: для крупных интегрированных комплексов (пример: системы Honeywell), что выводит их в разряд систем
полной автоматизации здания. Кроме указанных функций контроля и блокировки,
такие комплексы «умеют» управлять освещением» лифтами,
терморегуляцией (отопление, вентиляция) и т.д.

Система электропитания слаботочных устройств.

Сформулируем основные требования к системе электропитания
комплекса технических средств безопасности:

1.        
питание всех
подсистем и приборов должно раздаваться централизовано (все блоки питания в
центральной пультовой аппаратной; такая система гарантирует повышенную
техническую надежность, а также защиту от саботажа и упрощает техническое
обслуживание.

2.        
магистральное
электропитание комплекса от сети 220 вольт должно выполняться по первой
категории ( от двух независимых фидеров);

3.        
для наиболее
важных компонентов комплекса (главный сервер, компьютеры систем безопасности,
основные контроллеры) должно предусматриваться резервное питание от
аккумуляторов в течении, по меньшей мере, двух часов.

Система оперативной связи.

Назначение: обеспечение оперативной связи между пультовыми и
постами службы безопасности, отдельными сотрудниками службы безопасности и
прочими службами.

Построение: все пультовые, посты охраны и наблюдения
оснащаются многоканальными переговорными устройствами (желательно с трубками
телефонного типа из соображений конфиденциальности), сотрудники службы
безопасности, инженерных служб обеспечиваются носимыми радиостанциями для
обеспечения оперативной связи.

Техническая укрепленность здания гостиницы.

Назначение: создание физических барьеров, препятствующих
несанкционированному проникновению в здания гостиничного комплекса, путем
разрушения (взлома) инженерных конструкций здания.

Построение: данная задача в максимальной степени может быть
решена только при строительстве нового здания или при генеральной
реконструкции, допускающей перепланировку, В прочих случаях могут быть рекомендованы
следующие меры повышения технической укрепленности здания:

установка металлических решеток на окнах первого и цокольного
этажей, оклейка стекол указанных окон» а также окон гостиничных номеров (всех
или только категории люкс) защитной пленкой;

установка металлических дверей на входах в наиболее
ответственные помещения и блоки помещений;

оснащение наиболее важных дверей высококачественными
замковыми устройствами;

установка турникетов, проходных кабин, шлюзов.

Дополнительные возможности, реализуемые при построении
комплекса

Создание комплексной интегрированной системы безопасности
позволяет не только значительно повысить степень обеспечения безопасности
здания и его обитателей, но и значительно повысить качество обслуживания
клиентов, облегчить работу обслуживающего персонала.

Например:

Все гостиничные номера можно оснастить специализированными
пультами» связанными с общим комплексом автоматизации здания, обеспечивающими
управлением освещением, радиоприемником, телевизором, вызов горничной, техника,
передачу тревожного сигнала в службу безопасности, просьбу о медицинской помощи
и т.п.; выносное табло такого пульта может отражать надписи типа «Просьба
не беспокоить« или »Уберите, пожалуйста , мой номер». В качестве
такого пульта, имеющего, однако, меньший набор функций, может быть
использовано» например, кодонаборное устройство системы управления доступом.

Кроме того, менеджер гостиницы, горничные, техники всегда
смогут иметь полную информацию о жизнедеятельности здания: свободен или занят
любой номер, в каком состоянии находится система жизнеобеспечения и т.п., что
значительно облегчит их работу.

Полная компьютеризация поможет автоматизировать многие
процессы учета.

Возможны другие варианты применения систем комплекса
технических средств безопасности в целях повышения качества гостиничного
обслуживания, облегчения труда сотрудников гостиницы.

Преимущества построения интегрированного комплекса
технических средств безопасности бесспорны: полная взаимосвязь всех систем
обеспечивает высокую степень автоматизации многих процессов управления
гостиничным комплексом, облегчает и ускоряет процесс принятия решений
оператором службу безопасности в экстремальной ситуации, предоставляя оператору
полную информацию от всех систем, автоматизируя некоторые действия; за счет
передачи информации прочим службам гостиницы облегчается работа горничных,
техников, администраторов и т.д.; повышается уровень гостиничного обслуживания,
гости чувствуют себя более комфортно и спокойно.

Существует два пути построения интегрированного комплекса:
Первый обращение к мощной специализированной фирме, владеющей всем необходимым
для проведения такой работы и достаточно солидный стаж работы в этой области.
Это гарантирует полную взаимную совместимость всех систем, функциональную
законченность, надежность. Однако в этом случае фирма инсталлятор склонна
навязывать заказчику свои правила и пристрастия, а в ряде случаев и завышать
стоимость проведения работ.

Второй подбор оптимального набора технических средств от
разных производителей с помощью фирмы консультанта и интеграция подсистем с
помощью средств вычислительной техники. В этом случае удается лучше учесть
специфику гостиницы, учесть уже имеющееся оборудование, сэкономить значительные
средства. Однако этот путь требует большего внимания руководства гостиницы,
внимательно рассматривать и решать вопросы взаимной совместимости подсистем, разрабатывать
матобеспечение и т.д.

В любом случае перед принятием решения рекомендуется провести
конкурс — тендер нескольких фирм-инсталляторов с рассмотрением предлагаемых ими
технико-экономических обоснований.

Остановимся на случае, когда гостиница уже имеет достаточно
современные и хорошо себя зарекомендовавшие подсистемы безопасности, например
пожаротушения и их демонтаж с целью замены нецелесообразен, как например
гостиничный комплекс «Орбита». В этом случае допустима частичная интеграция
старого и нового оборудования с целью модернизации комплекса путем изменения
его конфигурации и придания ему новых функциональных возможностей. Вообще,
говоря о принципах организации комплекса, необходимо учитывать характерные
особенности и конкретные условия функционирования объекта и, естественно,
имеющиеся финансовые возможности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного в дипломной работе комплексного
исследования можно сформулировать ряд выводов.

Каждому предприятию гостеприимства необходима служба,
способная обеспечить безопасность предприятия. Каковы основные задачи и функции
создаваемой службы? Таковыми являются:

—         
обеспечение
безопасности производственно-торговой деятельности и защиты информации и
сведений, являющихся коммерческой тайной;

—         
организация
работы по правовой, организационной и инженерно-технической (физической,
аппаратной, программной и математической) защите коммерческой тайны;

—         
организация
специального делопроизводства, исключающего несанкционированное получение
сведений, являющихся коммерческой тайной;

—         
предотвращение
необоснованного допуска и доступа к сведениям и работам, составляющим
коммерческую тайну;

—         
выявление и
локализация возможных каналов утечки конфиденциальной информации в процессе
повседневной производственной деятельности и в экстремальных (аварийных,
пожарных и др.) ситуациях;

—         
обеспечение
режима безопасности при проведении всех видов деятельности, включая различные
встречи, переговоры, совещания, заседания, связанные с деловым сотрудничеством
как на национальном, так и на международном уровне;

—         
обеспечение
охраны зданий, помещений, оборудования, продукции и технических средств,
необходимых для производственной деятельности;

—         
обеспечение
личной безопасности руководства и ведущих сотрудников и специалистов;

—         
оценка
маркетинговых ситуаций и неправомерных действий злоумышленников и конкурентов.

Служба безопасности предприятия выполняет следующие функции:

—         
организует и
обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режим в зданиях и помещениях,
порядок несения службы охраны, контролирует соблюдение требований режима
сотрудниками, смежниками, партнерами и посетителями;

—         
руководит
правовым и организационным регулированием отношений по защите коммерческой
тайны;

—         
участвует в
разработке основополагающих документов с целью закрепления в них требований обеспечения
безопасности и защиты

—         
коммерческой
тайны, в частности устава, коллективного договора, правил внутреннего трудового
распорядка, положений о подразделениях, а также трудовых договоров, соглашений,
подрядов, должностных инструкций и обязанностей руководства, специалистов,
рабочих и служащих;

—         
разрабатывает и
осуществляет совместно с другими подразделениями мероприятия по обеспечению
работы с документами, содержащими сведения, являющиеся коммерческой тайной,
организует и контролирует выполнение требований Инструкции по защите
коммерческой тайны;

—         
изучает все
стороны коммерческой» производственной, финансовой и другой деятельности для
выявления и закрытия возможных каналов утечки конфиденциальной информации,
ведет учет и анализ нарушений режима безопасности, накапливает и анализирует
данные о злоумышленных устремлениях конкурентов и других организаций, о
деятельности предприятия и его клиентов, партнеров, смежников;

—         
организует и
проводит служебные расследования по фактам разглашения сведений, утрат
документов и других нарушений безопасности предприятия;

—         
разрабатывает,
ведет, обновляет и пополняет перечень сведений, составляющих коммерческую
тайну, и другие нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения
безопасности и защиты информации;

—         
обеспечивает
строгое выполнение требований нормативных документов по защите коммерческой
тайны;

—         
осуществляет
руководство службами и подразделениями безопасности подведомственных
предприятий, организаций, учреждений и других в части оговоренных в договорах
условиях по защите коммерческой .тайны;

—         
организует и
регулярно проводит учебу сотрудников предприятия и службы безопасности по всем
направлениям защиты коммерческой тайны, добиваясь, чтобы подход к такой защите
был глубоко осознанным;

—         
ведет учет
сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ и других помещений, в
которых разрешено постоянное или временное хранение конфиденциальных
документов;

—         
ведет учет
выделенных для конфиденциальной работы помещений, технических средств в них,
обладающих потенциальными каналами утечки информации;

—         
поддерживает
контакты с правоохранительными органами и службами безопасности соседних
предприятий в интересах изучения криминогенной обстановки в районе.

Анализ основных показателей производственно-хозяйственной
деятельности ресторана «Орбита» показал, что в 2005 г., несмотря на некоторые
сложности, данное предприятие увеличило свои основные показатели. Вместе с тем,
возможности маркетинговой деятельности были реализованы не в полной мере, что
обусловлено отсутствием у администрации ресторана специальных знаний, выделение
специальных средств на рекламу и другие аспекты функционирования маркетинговой
системы.

Республика Беларусь имеет огромный потенциал для широкого
развития международного туризма. Однако, реализация этого потенциала требует
резкого повышения уровня гостиничного обслуживания и доведения его до мировых
стандартов.

Важнейшей составной частью гостиничного сервиса является
обеспечение высокой степени безопасности, что особенно важно в современных
условиях роста числа актов терроризма, диверсий и общего осложнения
криминальной обстановки.

Решение этой проблемы требует разработки такой системы
безопасности н создания современной концепции с учетом последних достижений
гостиничного сервиса и индустрии безопасности.

Принципиальными положениями предложенной для проведения в
ЧСУП «Гостиничный комплекс Орбита» концепции являются:

—         
формирование
исчерпывающего множества целей и задач по обеспечению безопасности гостиницы;

—         
анализ перечня
возможных угроз, ранжирование вероятностей риска и потенциального ущерба;

—         
реализация
комплексного подхода и взаимной увязки организационных, технических и кадровых
мероприятий и решений:

—         
минимизация
затрат по критерию «эффективность стоимость»;

—         
обеспечение
живучести, гибкости и управляемости комплекса безопасности;

—         
возможность
дальнейшего развития, модернизации и изменения конфигурации комплекса безопасности.

Главными подсистемами комплекса технических средств
безопасности являются:

система пожарной безопасности,

система охранной сигнализации,

система управления доступом,

система телевизионного наблюдения,

система технической укрепленное,

система защиты информации,

система гарантированного электропитания,

105система оперативной связи»

система управления экстренной эвакуацией.

Технологической базой реализации концепции является
использование последних достижений современной аппаратуры безопасности, интеграция
функций всех технических систем в единый компьютеризированный комплекс.

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Ефимова
О.П. Экономика предприятия общественного питания. — Мн., 2003 — 304с.

2. Кабушкин
Н.И. Основы менеджмента: Учлюс. — Мн.: Новое знание, 2002

— 336с.

3. Кабушкин
Н.И., Бондаренко Г.А, Менеджмент гостиниц и ресторанов, -Мн.: Новое знание,
2000 — 216с.

4. Кравченко
Л.И. Анализ хозяйственной деятельности в торговле, Мн.: Высшая школа, 2003.

5. Ладутько
Н.И. Учет основных средств и нематериальных активов, Мн: Навука i тэхника, 2003, — 101 с.

6. Емельянова
Т.В., Кравченко В.П. Экономика общественного питания. -Мн.: Выш.школа, 2003 —
286с.

7. Зульфугарзаде
Т.Э. Менеджмент в системе негосударственных правоохранительных организаций
(Мекосепрология). Практическое пособие в вопросах и ответах, — М, ИЭП, 1996

8. Абрамова
Т. Необходим контроль // Частный сыск и охрана, 2003, № 5-6

9. Алексеенко
В.Н., Сокольский Б.Е. Система защиты коммерческих объектов. Технические средства
защиты. // Практическое пособие для предпринимателей. — М., 2002.

10. Аппарат
борьбы с промышленным шпионажем в США//Информационно — аналитический бюллетень
«Бизнес и безопасность», 1992, No 2.

11. Батурин
Ю.М., Жоздишеаский А.М. Компьютерная преступность и безопасность. — М., 2002.

12. Борисов
И.Н. Анализ услуг в области безопасности // Безопасность предпринимательства и
личности, 2005, No 1, январь.

13. Bye M.A., Морозов Г.В.
Информационно-коммерческая безопасность: защита коммерческой тайны. — Санкт-Петербург,
2003.

14. Герасименко
В.А. Основы зашиты коммерческой информации и интеллектуальной собственности в
предпринимательской деятельности. – М., 2001.

15. Казакевич
О.Ю., Кочев Н.В., Максименко В.Г., Пипия А.Г., Шиян Н.И. Предприниматель в
опасности: способы защиты. Практическое руководство для предпринимателей и
бизнесменов. -М., 2002,

16. Как
защитить свое дело от нечестных конкурентов и вымогателей? // Информационно —
аналитический бюллетень «Бизнес и безопасность», 2002, No 2.

10717.
Калинин И. Частный сыск на службе капитала. -М, 1976. IS. Кедровская Л.Г., Ярочкин В.И. Коммерческая тайна в условиях
рыночной экономики. — М., 2003.

19. Козлов
СБ., Иванов Е.В. Предпринимательство и безопасность. / Под ред. Долгополова
Ю.Б.- М., 2001, ч.ч. I, П,
Ш; приложение «Тесты».

20. Концепция
технической защиты коммерческого объекта//Информационно — аналитический
бюллетень «Бизнес и безопасность», 2002, № 2.

21. Крысий
А.В. Безопасность частнопредпринимательской деятельности. -М., 2004.

22. Крысин
А.В. О деятельности частных охранно-сыскных бюро и служб безопасности в Японии
// Частный сыск и охрана, 2003, No 9.

23. Крысин
А.В. О деятельности частных охранно-сыскных бюро и служб безопасности стран
Северной Европы // Частный сыск и охрана, 2003, No 5-6.

24. Крысин
A3. Частные сыскные и охранные агентства за рубежом: практика создания,
функционирования и подбора кадров. — Екатеринбург, 2002.

25. Мак-Мак
В. Консультирование по вопросам охраны // Частный сыск и охрана», 1993, № l0.

26. Максимов
А. Подготовка должна быть и общей и специальной, //Частный сыск и охрана, 2003,
No 7.

27. Мезеркин
Д. Аналитическая работа службы безопасности предприятия. //Частный сыск,
охрана, безопасность, 2003, No 1.

28. Рубанов
В. Охрана коммерческих тайн в ‘рыночных условиях // Вестник агентства «PostFactum», 2000, No 11.

29. Стрельченко
КХА. Безопасность предприятия // Маркетинг, 2003, No 1.

Приложение 1

Рис. П.1. Линейная организационная структура ресторана
«Орбита»

Приложение 2