ХАБАРОВСКИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ
ИНСТИТУТ ФСБ РФ.

КАФЕДРА СВЯЗИ И АВТОМАТИЗИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ.

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ.
СОВРЕМЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Выполнил: курсант 47 упогз
Максимов А.Л.

Хабаровск
2003

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Понятие и значение информационно-справочного обеспечения
правоохранительной деятельности.

2. Оперативно-справочные учеты

3. Розыскные учеты

4. Криминалистические учеты

Литература

Введение.
Современные технологии, как неотъемлемая часть научно-технического
прогресса, играют все большую роль в жизни и деятельности общества. Причем
именно информационные технологии находят наибольшее применение. Они
занимают достойное место во всех важнейших сферах общественной жизни и
государственного управления. Разумеется, государство в выполнении такой
своей важнейшей функции, как обеспечение законности и правопорядка,
стремиться использовать достижения научно-технического развития. И поэтому
курсантам Хабаровского Военного института, как специалистам в области
юриспруденции, необходимо осознавать место и роль современных
информационных технологий в правоохранительной деятельности органов
государственной власти. Этой теме посвящена данная работа.

1. Понятие и значение информационно-справочного обеспечения
криминалистической деятельности

Успешность любого вида правоохранительной деятельности во многом
зависит от степени обеспечения ее соответствующей длительно накопленной и
систематизированной информацией о преступлениях, совершенных в прошлом,
причастных к ним лицах, средствах и способах их совершения, различных
следах преступлений и объектах, связанных с криминальными событиями, а
также от возможности и умения следователя пользоваться подобной информацией
в своей деятельности, для выявления, розыска и отождествления интересующих
их явлений и объектов.
Указанная информация обычно содержится в специфических картотеках
(следотеках), списках, коллекциях, в памяти ЭВМ и иных собирательных
системах. Такого рода специфические системы справочных, розыскных и иных
криминалистически значимых данных для раскрытия, расследования и
предупреждения преступлений, являющихся своеобразными «хранилищами»
подобной информации, получили в криминалистике название криминалистически
значимых учетов. Научно разработанная система учетов сформировала целую
регистрационную систему, называемую криминалистической регистрацией. Она
представляет собой научно разработанную систему справочных, розыскных и
иных криминалистических учетов объектов-носителей криминалистически
значимой информации, используемой для раскрытия, расследования и
предупреждения преступлений.
Криминалистическая регистрация имеет давнюю историю формирования и
развития системы своих учетов. Длительное время она именовалась уголовной
регистрацией, ибо ее основу составлял учет лиц, привлеченных к уголовной
ответственности, и совершенных ими преступлений. Последовательное
расширение круга учитываемых объектов (а сейчас регистрируются и лица, без
вести пропавшие; трупы; предметы преступного посягательства; предметы со
следами преступления; средства и способы совершения преступлений; следы
преступлений), да и разработанные криминалистами средства и методы
получения указанной информации стали более совершенными. И совершенствуются
они, главным образом, за счет внедрения информационных технологий.

2. Оперативно-справочные учеты
Оперативно-справочные учеты позволяют оперативно получать необходимые
справочные и проверочные данные о задержанных лицах, еще неустановленных
преступниках и т.д. Эти учеты отличаются большими информационными массивами
при относительно кратком (справочном) описании объекта учета.
К этому виду учетов относятся пофамильный и дактилоскопический учеты
российских граждан и иностранцев, обвиняемых в совершении преступлений,
осужденных, разыскиваемых. Эти учеты централизованно-местные. В
централизованный учет (ГИЦ МВД РФ) берутся осужденные на территории России
к исключительной мере наказания и лишению свободы, независимо от состава
преступления и срока наказания, осужденные к лишению свободы условно,
осужденные в иностранном государстве и переданные России, а также лица,
объявленные в розыск. В местный учет (ЗИЦ, ИЦ МВД автономных республик,
ГУВД, УВД краев и областей) кроме вышеперечисленных берутся лица,
совершившие преступления или отбывающие наказание на территории данной
республики, края, области.
Данный учет осуществляется в виде двух параллельных и взаимосвязанных
картотек: пофамильной (алфавитной) и дактилоскопической, основанной на
десятипальцевой дактилоскопической системе регистрации. В настоящее время
осуществляется его активная автоматизация.
Одной из распространенных автоматизированных отечественных систем,
обеспечивающих надежное хранение, накопление базы дактилоскопических данных
и главное автоматизированную, весьма эффективную обработку такой
информации, является автоматизированная дактилоскопическая информационная
система «Папилон» (АДИС «Папилон»). В рамках данной системы разработана
методика быстрого «живого» дактилоскопирования задержанного с помощью
сканера без длительной и неприятной обычной процедуры дактилоскопирования
(окрашивание пальцев типографской краской и т.д.), гарантирующая высокое
качество отпечатков и обеспечивающая мгновенную их передачу в компьютер
АДИС.
В учетной алфавитной картотеке наряду с анкетными приводятся сведения
о судимости лица, арестах, задержаниях и т.п., указывается
дактилоскопическая формула, имеется оттиск указательного пальца правой
руки. На лиц, характеризующихся особо опасным рецидивом своей преступной
деятельности, в учетных карточках записывается, каким судом и когда принято
такое решение.
Учетная дактилоскопическая карта содержит краткие анкетные данные,
сведения о судимости, арестах и особых приметах внешности лица,
поставленного на учет, оттиски пальцев рук и полную дактилоскопическую
формулу.
Учет иностранцев, помимо ведения пофамильных и дактилоскопических
картотек, осуществляется и посредством использования автоматизированной
информационной системы (АИС) «Криминал-И», позволяющей в значительной
степени облегчить обработку и получение информации, обобщенной на
федеральном уровне.
В связи с большой информационной и идентификационной значимостью
дактилоскопических учетов в РФ принят Федеральный закон «О государственной
дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

3. Розыскные учеты
Уже само название данных учетов указывает на их розыскную
направленность. Эти учеты централизованно-местные и ведутся в ГИЦ и
региональных ИЦ. Ему подлежат следующие объекты:
— лица, объявленные в федеральный розыск (совершившие преступления и
скрывшиеся от следствия и суда, бежавшие из-под стражи и из мест лишения
свободы, уклоняющиеся от выплаты денежных сумм по искам) и лица без вести
пропавшие;
. несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов и других
аналогичных учреждений, а также бежавшие из детских приемников-
распределителей, спецшкол и др.;
. психически больные, а также лица, находящиеся в беспомощном
состоянии и ушедшие из дома или медицинских учреждений; лица,
находящиеся в различных медицинских учреждениях и не могущие в силу
состояния здоровья или возраста сообщить о себе какие-либо данные;
— неопознанные трупы.
В связи с внедрением в регистрационную систему электронно-
вычислительной техники наиболее перспективным направлением оптимизации и
повышения эффективности информационного обеспечения органов, осуществляющих
борьбу с правонарушениями, является создание и использование
автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС).
В розыскных целях в настоящее время используются универсальные и
специализированные автоматизированные системы.
АИПС универсального назначения — многоцелевые, сложные системы,
содержащие информацию комплексного характера, представляющую федеральную и
региональную значимость. Так, в них аккумулируется информация
централизованного характера (АБД-центр) и информация областного характера
(АБД-область). В АБД-центр — собирается и обрабатывается информация о
преступниках, характеризующихся особо опасным рецидивом, ворах в законе,
авторитетах преступного мира, тяжких нераскрытых преступлениях, изъятых,
утраченных и выявленных номерных вещах. В областном автоматизированном
банке данных в свою очередь содержится информация о лицах, поставленных на
оперативный учет, о нераскрытых преступлениях, похищенных (неразысканных) и
изъятых вещах, утраченном и выявленном огнестрельном оружии и т.д.
К числу специализированных относятся:
АИПС «Автопоиск» — содержит информацию о всех угнанных, задержанных,
похищенных и бесхозных автотранспортных средствах;
АИПС «Оружие» — обеспечивает автоматизированный учет утраченного,
похищенного и выявленного нарезного огнестрельного оружия, в том числе
легкого стрелкового вооружения, гранатометов, огнеметов, артиллерийских
систем (ствольных и реактивных);
АИПС «Антиквариат» — осуществляет автоматизированный учет утраченных
и выявленных предметов, представляющих историческую, художественную или
научную ценность (археологические находки, предметы древности,
исторические реликвии, художественные произведения и предметы прикладного
искусства и др.);
АИПС «Опознание» — обеспечивает централизованный сбор информации о
лицах, пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных больных и
детях;
АИС «ВР-оповещение» — автоматизированная система учета о лицах,
объявленных в федеральный розыск (преступников);
АИС «ОВИР-криминал» — содержит сведения об иностранцах и лицах без
гражданства, в том числе совершивших административные правонарушения или
преступления либо в отношении которых совершены преступления; находящихся в
розыске, под следствием, арестованных или отбывающих наказание;
участвовавших в дорожно-транспортных происшествиях.

4. Криминалистические учеты
В отличие от предыдущих учетов, содержащих криминалистически значимую
информацию, настоящие учеты являются истинно криминалистическими, ибо при
подготовке входной информации и ведении этих учетов требуются специальные
криминалистические знания. Они предназначены для оперативного
информационного обслуживания раскрытия и расследования, а также
предупреждения особо тяжких серийных межрегиональных и региональных
преступлений. Информационной основой этих учетов является собирание,
накопление и более углубленный анализ (по отношению к предыдущим видам
учетов) криминалистически значимых сведений о субъектах и объектах
преступлений и связанных с ними событий.
Криминалистические учеты ведутся не только на федеральном и местном,
но и на межгосударственном уровне в ГИЦ. При этом накопление и обработка
криминалистически значимой информации в ГИЦ осуществляется в Федеральном
банке криминальной информации (ФБКИ), а на местах в Региональных банках
криминальной информации (РБКИ).
В этих информационных банках накапливается информация о преступниках,
характеризующихся особо опасным рецидивом (бандитах, насильниках,
вымогателях, убийцах, террористах, мошенниках, сбытчиках наркотиков и др.);
особо тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях с характерным способом
совершения (насильственные с особой жестокостью, сопровождаемые особой
дерзостью и исключительным цинизмом, профессионализмом и организованностью,
квалифицированные кражи имущества, хищения в финансово-кредитной системе и
др.), а также о хищениях ценностей из металлических хранилищ. При этом
параллельно используются автоматизированные банки данных (АБД), имеющие
подсистемы «Досье», «Насилие», «Сейф».
Первоначальная роль в таких учетах отводится сведениям о месте,
времени преступления и предметах посягательства и особенно признаках
способа совершения преступлении как известными, так и неизвестными лицами.
Подобная информация используется не только в целях раскрытия, расследования
и предупреждения преступлений, но и для совершенствования тактики и
методики их раскрытия и расследования.
Значительное место в этих учетах занимают и данные экспертно-
криминалистических учетов. Их ведение обеспечивают специалисты в области
баллистики, дактилоскопии, почерковедения и других экспертно-
криминалистических подразделений.
В настоящее время подобные данные справочного характера созданы (или
создаются) применительно ко всем видам судебно-экспертных и особенно
криминалистических исследований.
К числу автоматизированных информационно-поисковых систем данного типа
относятся: АИПС «Марка», в банке данных которой содержатся эталонные
образцы лакокрасочных материалов и покрытий; АИПС «Спектр», аккумулирующий
спектры красителей письма; АИПС «Волокнистые материалы»; АИПС «Смазочные
материалы» и др.
АИПС могут работать в двух режимах: пакетном (запрос в систему
вводится с помощью перфокарт, электронной техники) и диалоговом (запрос и
ответы реализуются с помощью терминала). Данные могут выдаваться и в виде
машинных и компьютерных распечаток.

ЛИТЕРАТУРА

Информатика и математика для юристов. Х.А. Андрюшин, Москва, 2002 г.