|1. Понятия и основные признаки |2. Понятие формы государства и её |
|государства: Государство- это организация |элементы: |
|суверенной политической власти, |Понятие формы государства и её основные |
|действующая в отношении всего населения на|элементы. |
|закрепленной за ним территории, |Форма государства как совокупность его |
|использующая право и специальный аппарат |внешних признаков показывает, какова |
|принуждения. |организация государственной власти, каким |
|Государству присущи следующие признаки: |образом, какими органами и какими методами|
|Основные: территория, население, публичная|она осуществляется в данном государстве. |
|власть, право, правоохранительные органы, |Форму государства характеризуют три |
|армия, налоги, госуд. Суверенитет. |элемента, из которых она складывается: |
|Дополнительные: един. Гос. язык, Ед. |форма правления, форма государственного |
|транспортная система, един. Денежная |устройства и политический режим. |
|единица, един. Информац. Система. |2. Форма правления. |
|Территория — это пространственная основа |Форма правления характеризует способ |
|государства, его физическая, материальная |организации высших органов государственной|
|опора. Она включает сушу, недра, водное |власти, порядок их формирования, |
|пространство, континентальный шельф и др. |взаимодействия между собой, а также с |
|Без территории государство не существует, |населением. Все государства по форме |
|хотя может изменяться во времени |правления подразделяются на монархии и |
|(уменьшаться в результате поражения в |республики. |
|войне или увеличиваться в процессе |В монархиях высшая власть полностью или |
|экспансии). Население, т.е. человеческое |частично сосредотачивается в руках |
|сообщество, проживающее на территории |единоличного главы государства — монарха, |
|гос-ва. Народ (нация) — это социальная |его верховная власть, как правило, не |
|группа, члены которой обладают чувством |ограничена определённым сроком и |
|принадлежности к ней благодаря общим |передаётся по наследству. Истории и |
|чертам культуры и историческому сознанию. |современной конституционной практике |
|Население гос-ва может состоять из одного |известны такие разновидности монархии, как|
|народа или быть многонациональным. |раннефеодальная, |
|Публичная власть. Термин «власть» означает|сословно-представительная, абсолютная, |
|способность влиять в нужном направлении, |дуалистическая, парламентарная монархия. |
|подчинять своей воле, навязывать ее |В республике высшая власть принадлежит |
|подвластным, ощущать над ними господство. |органам, избираемым или формируемым на |
|Такие отношения устанавливаются между |определённый срок. Основные разновидности |
|населением и особой когортой (слоем) |современной республики — президентская и |
|людей, которая им управляет. Власть |парламентская республика, однако |
|политической элиты осуществляется |распространение получает и смешанная |
|посредством органов и учреждений, |республика, известны и другие |
|объединенных в единую иерархическую |разновидности республики — советская |
|систему. Механизм гос-ва позволяет |республика, суперпрезидентская республика |
|обеспечить нормальную жизнедеятельность |(более подробно о формах правления — см. |
|общества. К важнейшим его составляющим |вопрос 4). |
|относятся законодательные и исполнительные|3. Форма государственного |
|органы. Отличительными признаками |(территориального) устройства. |
|государственной власти в отличие от др. |Форма государственного устройства — способ|
|видов власти (политической, партийной, |организации государственной власти по |
|религиозной, экономической, |территории характеризующий соотношение |
|производственной, семейной, и др.) |государства как целого с его составными |
|являются: ее публичность, т.е. |частями. Государства по форме |
|распространение прерогатив на всю |федеративного устройства подразделяются на|
|территорию, на все население; ее |унитарные и федеративные. Унитарное |
|универсальность, т.е. способность решать |государство — простое, единое, цельное |
|любые вопросы, затрагивающие общие |государство, не имеющее в своём составе |
|интересы; общеобязательность ее указаний. |государственных образований. Федеративное |
|Право как система обязательных правил |государство (федерация) — сложное |
|поведения является мощным средством |государство, части которого являются |
|управления и начинает использоваться с |государствами или государственными |
|появлением государственности. Гос-во |образованиями (более подробно о формах |
|осуществляет правотворчество, т.е. издает |государственного устройства — см.вопрос 5)|
|законы и др. нормативные акты, | |
|адресованные всему населению. Право |4. Государственный (политический) режим. |
|позволяет власти делать свои решения |Государственный (политический) режим |
|общеобязательными для населения всей |характеризуется методами осуществления |
|страны. Юридические нормы устанавливают, |политической власти, степенью политической|
|что именно нужно делать (хотя это никогда |свободы в обществе, состоянием правового |
|не выполняется в полной мере). |статуса личности. Политический режим может|
|Правоохранительные органы. Эта часть |быть охарактеризован как демократический, |
|государственного аппарата достаточно |авторитарный или тоталитарный (более |
|разветвлена и образует свою подсистему, в |подробно о политическом режиме — см. |
|которую входят судебные органы, |вопрос 6). |
|прокуратура, милиция, органы безопасности,|5. Взаимосвязь элементов формы |
|внешней разведки, налоговая полиция, |государства. |
|таможенные органы и др. Они необходимы |На первый взгляд между формой правления, |
|любому гос-ву в связи с тем, что власть |формой государственного устройства и |
|правителей осуществляется посредством норм|политическим режимом нет жёсткой |
|права, приказов, т.е. имеет императивный |взаимосвязи, однако можно проследить |
|характер. Если к власти проявляется |некоторые тенденции. Демократический режим|
|неуважение, то с помощь правоохранительных|характерен для республики, а также для |
|органов применяются предусмотренные |конституционной монархии, хотя бывают и |
|правовой системой санкции. Характер и |исключения. Для суперпрезидентской |
|объем принуждения зависят от многих |характерен авторитарный политический |
|причин. Насилие является последним |режим, для советской республики — |
|аргументом, к которому прибегают |тоталитарный или авторитарный политический|
|политическая элита, когда ослабляется ее |режим, а для абсолютной монархии — |
|идеологическая основа и возникает |тоталитарный политический режим и |
|возможность свержения. Армия. Одна из |унитарное государственное устройство. Для |
|главных целей правящей элиты заключается в|федерации характерна президентская или |
|гарантировании территориальной целостности|смешанная форма правления. Но подробное |
|гос-ва. Современное вооружение делает |объяснение этих взаимозависимостей выходит|
|возможным захват территории не только |далеко за пределы нашей с вами подготовки.|
|смежных гос-в. Поэтому вооруженное силы до| |
|сих пор остаются необходимым атрибутом | |
|любого гос-ва. Но армия применяется не | |
|только для защиты территориальной | |
|целостности, но также может использоваться| |
|и в критических внутренних конфликтах | |
|(хотя это и не является ее прямой | |
|задачей). Налоги, т.е. обязательные и | |
|безвозмездные платежи, взыскиваемые в | |
|заранее установленных размерах и в | |
|определенные сроки, необходимы для | |
|содержания органов управления, | |
|правоохранительных органов, армии, для | |
|поддержки социальной сферы (образования, | |
|науки, культуры, здравоохранения и.), | |
|создания резервов на случай чрезвычайных | |
|происшествий, бедствий, а также для | |
|выполнения других общих дел. В основном | |
|налоги взимаются принудительно. | |
|Государственный суверенитет означает, что | |
|власть, существующая в гос-ве, выступает | |
|как высшая власть, а в мировом сообществе | |
|- как самостоятельная. В международных | |
|отношениях суверенитет выражается в том, | |
|что власти данного гос-ва не обязаны | |
|юридически выполнять приказы других гос-в.| |
|Различают внутренний и внешний | |
|суверенитеты. Внутренний суверенитет- это | |
|верховенство в решении внутренних дел. | |
|Внешний суверенитет- это независимость во | |
|внешних делах. | |
|3.Монархия как форма правления: понятия и |4. Республика как форма правления: понятия|
|основные признаки: Монархия — форма |и основные признаки: Республика — форма |
|государственного правления, при которой |государственного правления, при которой |
|высшая власть в государстве принадлежит |высшая власть в государстве принадлежит |
|одному лицу — монарху, получающему власть |выборным органам парламенту, президенту; |
|в порядке престолонаследия. Признаки |наряду с ними существует независимое |
|монархии: существование единоличного главы|правосудие и муниципальное самоуправление.|
|государства; обладание монархом всей |Признаки республики: коллективное |
|полнотой власти, которая является |правление, осуществляемое не одним лицом, |
|нераздельной, верховной и суверенной |а системой государственных органов; |
|(независимой); наследственный порядок |республиканское правление основано на |
|передачи власти; бессрочное правление |принципе разделения властей на |
|монарха; юридическая безответственность |законодательную, исполнительную и |
|монарха. Виды монархий. В теории |судебную; в формировании власти участвует |
|государства выделяются абсолютная и |народ; в процессе выборов государственный |
|ограниченная монархии. Абсолютная монархия|органов могут применяться различные |
|- это форма правления, при которой власть |избирательные системы, одни менее, другие |
|монарха ничем не ограничена: он издает |более демократичные; представительные |
|законы, назначает высших чиновников, |органы власти и высшие должностные лица |
|собирает и расходует казну без всякого |избираются на определенный срок; высшие |
|контроля со стороны кого бы то ни было. |должностные лица несут ответственность |
|(Саудовская Аравия, Катар, Оман). |перед органом, их избравшим, или народом. |
|Ограниченная монархия подразделяется на: |Виды республик (2 осн. вида): В |
|дуалистическую и парламентарную |парламентской республике главой |
|(конституционную) в зависимости от степени|государства является выборное должностное |
|ограничения полномочий главы государства. |лицо — президент. Его роль в формировании |
|Дуалистическая (двойственная) монархия |правительства, как и в управлении, |
|возникает переходные периоды, когда класс |страной, носит чисто номинальный характер.|
|феодалов уже не в состоянии безраздельно |Правительство, возглавляемое премьер — |
|господствовать, а буржуазия еще не в силах|министром, функционирует в том случае, |
|взять всю полноту политической власти в |если оно располагает поддержкой |
|свои руки. Признаки дуалистической |парламента, перед которым несет |
|монархии: Наличие двухпалатной структуры |политическую ответственность. Признаки |
|парламента. Нижняя палата формируется |парламентской республики: верховенство |
|выборным путем и представляет интересы |власти парламента; правительство |
|буржуазии, а верхняя — назначается |формируется ставленником партии, |
|монархом. Правительство при дуал. монархии|победившей на парламентских выборах; члены|
|подчиняется монарху, который по своему |правительства ответственны перед |
|усмотрению назначает и отстраняет от |парламентом за свою деятельность; |
|должности министров. Монарх обладает |правительство находится у власти до тех |
|правом вето на принимаемые парламентом |пор, пока пользуется поддержкой |
|законы. (Иордания, Кувейт, Марокко). |парламентского большинства; парламент |
|Парламентарной монархии свойственно |может вынести вотум недоверия |
|ограничение власти монарха, как в |правительству в целом или одному из его |
|законодательной, так и в исполнительных |членов, что влечет за собой отставку |
|сферах какой идеологии они придерживаются,|правительства. Президентская республика |
|какую систему хозяйствования они |характеризуется тем, что высшим |
|используют. |должностным лицом в стране является |
| |президент, обладающий полномочиями главы |
| |государства и главы правительства. |
| |Признаки — президентской республики: |
| |президент назначает правительство, которое|
| |ответственно перед ним; президент |
| |назначает, перемещает и отстраняет от |
| |должности членов правительства; президент |
| |избирается не парламентом, а в результате |
| |референдума или коллегиями выборщиков; |
| |президент имеет право вето на законы, |
| |принимаемые парламентом; президент |
| |является главнокомандующим вооруженными |
| |силами страны. (США, Колумбия, Бразилия, |
| |Мексика, Панама, Боливия). В некоторых |
| |государствах существует республиканская |
| |форма правления, носящая смешанный |
| |характер, Франция |
|5. Формы государственного устройства: |6. Политические режимы, демократические и |
|унитарная, федеративная, конфедеративная: |авторитарные: Политический режим — это |
|Форма государственного устройства — это |способ властвования. Он характеризует |
|способ территориального устройства |взаимоотношения правящей элиты и населения|
|государства, которое вносит определенный |и представляет собой совокупность методов |
|порядок во взаимоотношения центральной, |практического осуществления |
|региональной и местной властей. Виды форм |государственной власти. |
|государственного устройства: |Политический режим определяет уровень |
|По форме государственного устройства |политической свободы в обществе, правовое |
|государства разделяются на унитарные и |положение личности, дает ответ на вопрос о|
|федеративные. |том, каким образом осуществляется |
|Унитарное государство отличается |государственная власть, в какой мере |
|абсолютной политической целостностью. |население допускается к управлению делами |
|Унитарное государство неделимо: его |общества и в каком числе к |
|отдельные административно — |правотворчеству. |
|территориальные единицы не имеют своего |2. Демократический режим (демократия). |
|собственного законодательства, органов |Демократия — такая организация |
|государственной власти и управления, не |государства, при которой единственным |
|обладают суверенитетом. Признаки |источником власти признаётся народ, власть|
|унитарного государства: единая структура |осуществляется по воле и в интересах |
|государственного аппарата на территории |народа. Демократические режимы |
|всей страны, распространяющего свою |складываются в правовых государствах, для |
|юрисдикцию в равной степени в отношении |демократического режима характерно |
|всех территориальных единиц; |признание и защита прав и свобод человека |
|административно — территориальные единицы |и гражданина, невмешательство государства |
|имеют в основном равный юридический статус|в частную жизнь граждан без необходимости.|
|по отношению к центральным органам; единое|Для демократических режимов характерны |
|гражданство; единая система права, основу |также идеологическое многообразие, |
|которой составляет единая для всего |политическое многообразие |
|государства Конституция; единая судебная |(многопартийность), разделение властей, |
|система; общая для всех административно — |организация местного самоуправления, |
|территориальных единиц налоговая и |многоукладная экономика с различными |
|кредитная политика. (Великобритания, |формами собственности, рыночные отношения.|
|Франция, Италия, Швеция, Норвегия, | |
|Испания, Португалия, Греция, Таиланд, |В некоторых источниках выделяется ещё и |
|Япония, Финляндия, Египет). |либеральный (полудемократический) режим, |
|Федерация — добровольное объединение |он основывается на сведении до минимума |
|нескольких ранее самост-ых гос-ых |вмешательства государства в жизнь граждан |
|образований в единое государство. Признаки|и общества. Он обладает признаками |
|федерации: территория федерации состоит из|демократического режима лишь частично, но |
|территории ее субъектов; в федерации |и антидемократическим его однозначно |
|существуют два уровня государственного |назвать нельзя. |
|аппарата: федеральный и республиканский; |3. Авторитарный режим. |
|наличие двойного гражданства; субъекты |Для недемократических режимов характерно |
|федерации имеют право создавать свою |ущемление прав человека, власть не |
|правовую систему, принимать свою |формируется и не контролируется народом. |
|конституцию, что не должно идти вразрез с |Авторитарный режим более мягкий по |
|общими правовыми началами, установленными |сравнению с деспотизмом и тоталитаризмом, |
|федерацией; субъекты федерации могут иметь|однако, при нём личность не пользуется |
|свою собственную судебную систему; в |всеми правами и свободами, хотя они и |
|федерации используется двух канальная |провозглашаются, власть не подчиняется |
|система налогов: устанавливаются |праву, не формируется и не контролируется |
|федеральные налоги и налоги ее субъектов. |народом, выборы проводятся формально, |
|Конфедерация — это «государственный союз |управление чрезмерно централизовано и |
|государств», каждое из которых обладает |опирается на аппарат принуждения, включая |
|государственным суверенитетом. Признаки |внесудебные методы расправы. Оппозиция не |
|конфедерации: конфедерация является союзом|допускается, хотя могут существовать |
|суверенных государств, объединившихся для |различные политические силы. |
|достижения определенных целей; |Анархию можно определить как отсутствие |
|конфедерация — непрочное, как правило, |политического режима, безвластие. |
|временное образование; отсутствие единой |Тоталитаризм является всеохватывающей |
|территории (состоит из территорий входящих|властью, государство вмешивается во все |
|в ее состав гос-в); отсутствие единого |сферы жизни человека и общества. |
|гражданства; право свободного выхода | |
|субъектов из конфедерации; бюджет состоит | |
|из добровольных взносов ее членов; в | |
|предмет ведения конфедерации входит | |
|незначительный круг вопросов (войны и | |
|мира, международной политики); армия | |
|состоит из воинских контингентов | |
|государств – членов конфедерации. | |

|7. Понятие и классификация функций гос-ва:|8. Понятие и структура аппарата гос-ва: |
|Функции государства — это основные |Термин «государственный аппарат» |
|направления его деятельности, выражающие |употребляется в узком и широком смысле. |
|сущность и назначение гос-ва в обществе. В|В узком смысле под «государственным |
|функциях гос-ва проявляется та реальная |аппаратом» понимается подсистема органов |
|роль, которую оно играет в решении |государственного управления — |
|основных вопросов общественного развития |исполнительно -распорядительный |
|и, прежде всего в удовлетворении |(профессионально-управленческий. |
|разнообразных интересов населения страны. |чиновничий) аппарат. |
|Функции гос-ва устанавливаются в |В широком смысле под «государственным |
|зависимости от основных задач, стоящих |аппаратом» понимается вся система органов |
|перед гос-вом на том или ином этапе |государства и должностных лиц. В этом |
|развития. |случае понятие «государственный аппарат» |
|Функции гос-ва: Внутренние функции: |равно по объему понятию «механизм |
|экономическая, политическая, социальная, |государства». |
|правоохранительная, экологическая, |Наряду с органами государственного |
|обеспечение национальной безопасности, |управления (органами Исполнительной |
|строительство дорог, мелиорационных и др. |государственной власти) в системе органов |
|общественных систем, транспортная, |государства выделяют законодательные |
|информационная, борьбы с последствиями |(представительные) органы государственной |
|стихийных бедствий. |власти, судебные органы (органы судебной |
|Внешние функции: обороны, дипломатическая,|государственной власти), органы |
|поддержка мирового порядка, |прокуратуры. |
|внешнеэкономическая, культурного |Необходимо иметь в виду, что система |
|сотрудничества, сотрудничество гос-в в |органов государства — это еще не все |
|решении глобальных проблем, экологическая,|государство. В целом государство состоит |
|информационная. |из государственных организаций, т.е. |
|Внутренние функции- это основные |органов государства, государственных |
|направления деятельности гос-ва по |учреждений, государственных предприятий. |
|управлению внутренней жизнью страны. |В систему органов государства формально не|
|Экономическая ф. выражается в выработке и |входят органы местного самоуправления. |
|координации гос-вом стратегии и тактики |Признаки государственного органа |
|развития страны в наиболее оптимальном |государственный орган есть определенное |
|режиме. Экономическая деятельность гос-ва |социальное, т.е. общественное образование;|
|проявляется в установлении налогов, выдаче| |
|кредитов, инвестиций, определении льгот в |государственный орган есть элемент |
|отношении некоторых субъектов |государства; |
|хозяйственной жизни, выработке программ |государственный орган есть система |
|экономического развития. |(целостное образование), имеющий свой |
|Политическая ф. обусловлена необходимостью|состав (совокупность элементов — |
|осуществления им гармонизации интересов |подразделений государственного органа) и |
|различных социальных групп. Используя |свою структуру (способ связи элементов), |
|такие методы, как проведение референдумов,|т.е. то, что и делает государственный |
|выборов, гос-во способно выявить |орган организацией; |
|действительную расстановку социальных сил,|государственный орган есть разновидность |
|учесть в своей политике интересы различных|государственной организации, от других |
|социальных групп и не допустить их |государственных организаций |
|открытого столкновения. Помимо этого |государственный орган отличает то, что он |
|гос-во обеспечивает защиту |наделен государственно-властными |
|конституционного строя, государственного |полномочиями, каждый государственный орган|
|суверенитета, ведет правотворческую |имеет свою, установленную законом, |
|деятельность и официально представляет |компетенцию; |
|население всей страны, как во внутренних, |в рамках своей компетенции государственный|
|так и внешнеполитических делах. |орган выступает от имени государства; |
|Социальная ф. Ее выполнение позволяет |каждый государственный орган имеет свои |
|обеспечить нормальные условия жизни для |функции. |
|всех членов общества вне зависимости от их|Принципы организации (формирования) и |
|участия в производстве материальных благ, |деятельности государственного аппарата — |
|а также от возраста, пола, здоровья и.т.д.|это наиболее важные, ключевые идеи и |
| |положения, лежащие в основе его построения|
|Правоохранительная ф. — это деятельность |и функционирования. Выделяют следующие |
|гос-ва по обеспечению точного и полного |принципы |
|выполнения положений законодательства |принцип приоритета прав человека: |
|всеми гражданами, организациями, |принцип законности и конституционности в |
|государственными органами. |организации и деятельности |
|Экологическая ф. Во многих странах |государственного аппарата, |
|разработано обширное природоохранное |принцип демократизма, который выражается, |
|законодательство, которое четко регулирует|прежде всего, в широком участии граждан в |
|деятельность людей и организаций в области|формировании и организации деятельности |
|использования окружающей среды, а к его |государственных органов; |
|нарушителям применяются суровые |принцип профессионализма государственных |
|меры.Внешние функции — это основные |служащих, включающий требования |
|направления его деятельности на |профессиональной этики; |
|международной арене. Их выполнение |принцип гласности, обеспечивающий |
|обеспечивает полноправное существование |информированность населения о происходящих|
|гос-ва в современном мире. Ф. обороны |государственно-правовых процессах; |
|имела первостепенное значение в прежние |принцип иерархичности в построении и |
|времена. В настоящее время мир становится |принцип субординации деятельности |
|все более цивилизованным, международные |государственного аппарата, выражающийся в |
|организации берут на себя регулирование |подчиненности и подотчетности нижестоящего|
|территориальных притязаний и разрешение |органа вышестоящему; |
|конфликтов между гос-вами, предупреждая их|принцип координации в деятельности |
|военное столкновение. Дипломатическая ф. |государственных органов — выражающийся в |
|способствует поддержанию приемлемых |их взаимодействии по «горизонтали»; |
|отношений со всеми странами независимо от |принцип сочетания коллегиальности и |
|того какой идеологии они придерживаются, |единоначалия; |
|какую систему хозяйствования они |принцип сочетания выборности и |
|используют. Поддержка мирового |назначаемости при формировании |
|правопорядка (внешне-политическая ф.) |государственного аппарата. |
|заключается в политическом сотрудничестве | |
|гос-в с тем, чтобы исключить глобальные | |
|вооруженные конфликты. Внешнеэкономическая| |
|ф. связана с развитием взаимовыгодного | |
|сотрудничества гос-в, которое проявляется | |
|в международном разделении труда, | |
|специализации и кооперировании | |
|производства, обмене новейшими | |
|технологиями, координации товарооборота, | |
|развитии кредитно-финансовых связей. | |
|Культурное сотрудничество между странами | |
|осуществляется на основе двусторонних и | |
|многосторонних договоров между | |
|государствами, неправительственными | |
|организациями. Сотрудничество гос-в в | |
|решении глобальных проблем современности | |
|(рациональное использование природных | |
|ресурсов, охрана окружающей среды, | |
|сохранение энергии, поддержание мира, | |
|проведение демографической политики и | |
|ДР.). | |
|12. Понятие и основные признаки правового |13. Социально-правовая защита прав |
|гос-ва: Правовому государству присущи |человека и гражданина в правовом гос-ве: |
|следующие признаки: |Гарантии прав и свобод человека и |
|Господство (верховенство) права. Это |гражданина — условия, средства, меры, |
|означает, что высшей формой выражения |направленные на обеспечение их |
|свободы людей должен быть закон. Но не |осуществления, на их охрану и защиту. |
|всякий закон считается правовым, а лишь |Принцип гарантированности является одним |
|тот который отвечает сложившимся реалиям, |из принципов правового статуса человека и |
|жизненным потребностям людей, который |гражданина. Конституцией РФ и федеральными|
|воплощает принципы права. Законы должны |законами закрепляются как общие гарантии |
|приниматься с соблюдением определенной |реализации всех прав и свобод, так и |
|процедуры и не должны противоречить |конкретные гарантии отдельных прав и |
|Конституции и международно-правовым |свобод, наиболее важные гарантии |
|нормам. Но важно, чтобы правовым законам |закрепляются в Конституции РФ. |
|подчинялась и сама государственная власть,|Конституционные гарантии прав и свобод |
|которая создает законы. Нормы права должны|человека и гражданина: 1) Государственная |
|быть обязательными для государственных |защита прав и свобод. Права и свободы |
|органов в той же мере, что и для граждан. |человека и гражданина определяют |
|Разделение властей. Говорить о разделении |содержание всех органов государственной |
|властей не совсем корректно. |власти и местного самоуправления. |
|Государственная власть едина. Речь идет о |Правительство РФ осуществляет меры по |
|распределении функций в государственном |обеспечению прав и свобод граждан, |
|управлении, о рассредоточении, о |прокуратура осуществляет надзор за |
|распределении государственных дел. |соблюдением прав и свобод человека и |
|Воплощение принципа разделения властей |гражданина, Уполномоченный по правам |
|позволяет: предотвратить злоупотребление |человека рассматривает жалобы граждан РФ и|
|властью; повысить профессионализм в |других заявителей на решения и действия |
|государственном управлении; осуществлять |государственных органов и органов местного|
|контроль за действиями государственных |самоуправления и принимает меры по |
|органов; возлагать на виновных лиц |восстановлению нарушенных прав. 2) Право |
|ответственность за ошибки в |на самозащиту. Каждый вправе защищать свои|
|государственном управлении. |права и свободы всеми способами, не |
|Широкие и реальные права и свободы |запрещёнными законом. 3) Судебная защита |
|личности. Право на жизнь, право на |прав и свобод. гарантируется судебная |
|свободу, неприкосновенность личности и |защита их прав и свобод. Решения и |
|жилища, на образование, социальное |действия (или бездействие) органов |
|обеспечение, судебную защиту и другое |государственной власти, органов местного |
|закрепляются в Конституции. В правовом |самоуправления, общественных объединений и|
|государстве существуют реальные |должностных лиц могут быть обжалованы в |
|экономические, политические, духовные |суд. 4) Право на международную защиту. |
|предпосылки для их реализации Согласно |каждый вправе в соответствии с |
|Конституции РФ права и свободы человека и |международными договорами РФ обращаться в |
|гражданина могут быть ограничены только в |межгосударственные органы по защите прав и|
|той мере, в какой это необходимо в целях |свобод человека , если исчерпаны все |
|защиты основ конституционного строя, |имеющиеся внутригосударственные средства |
|нравственности, здоровья, прав и законных |правовой защиты. 5) Квалифицированная |
|интересов других лиц, обеспечения обороны |юридическая помощь. гарантируется право на|
|страны и безопасности государства. |получение квалифицированной юридической |
|Взаимная ответственность государства и |помощи. 6) Защита прав потерпевших. права |
|личности. Отношения между государством и |потерпевших от преступлений и |
|гражданином должны строиться на началах |злоупотреблений властью охраняются |
|равенства и справедливости. Определяя в |законом. Государство обеспечивает |
|законах меру свободы личности, государство|потерпевшим доступ к правосудию и |
|в этих же пределах ограничивает и себя в |компенсацию причинённого ущерба. 7) Право |
|собственных решениях и действиях. Оно |на возмещение вреда. право на возмещение |
|берет на себя обязательство обеспечивать |государством вреда, причинённого |
|справедливость в отношениях с каждым |незаконными действиями (или бездействием) |
|гражданином. Подчиняясь праву, |органов государственной власти или их |
|государственные органы не могут нарушать |должностных лиц. 8) Недопустимость |
|его предписания и несут ответственность за|произвольных ограничений прав и свобод |
|нарушение или невыполнение этих |человека и гражданина. не должны |
|обязанностей (ответственность депутатов |издаваться законы, отменяющие или |
|перед избирателями). На тех же правовых |умаляющие права и свободы человека и |
|началах строится ответственность личности |гражданина. Права и свободы человека и |
|перед государством. |гражданина могут быть ограничены только |
| |федеральным законом и только в той мере, в|
| |какой это необходимо в целях защиты основ |
| |конституционного строя, нравственности, |
| |здоровья, прав и законных интересов других|
| |лиц, обеспечения обороны страны и |
| |безопасности государства. |
|14. Понятие, основные признаки и принципы |19. Классификация правовых норм: Норма |
|права: Право представляет собой |права (правовая норма) — формально |
|совокупность общеобязательных правил |определенное, общеобязательное правило |
|поведения (правовых норм), установленных |поведения, регулирующее общественные |
|или санкционированных государством или |отношения, закреплённое в праве и |
|охраняемых его силой. С учетом |обеспеченное государством. Норма права |
|существенных свойств можно выделить |является первичной единицей права. В свою |
|следующие признаки права: 1. Право — это |очередь, совокупность норм права, |
|явление общественное. Оно возникает как |установленных и санкционированных |
|продукт общества на определенной ступени |государством, образуют право в целом, |
|его развития. 2. Право есть регулятор |составляют систему права. |
|социально значимого поведения человек |Виды правовых норм. |
|разновидность социальных норм. 3. Право |По характеру содержащихся в них правил |
|есть система нормативного регулирования, |поведения (иначе говоря — по характеру |
|на учете интересов различных слоев |диспозиции) правовые нормы подразделяются |
|общества, их согласии и компромисса. Нормы|на управомочивающие, обязывающие и |
|права должны быть объективированы вовне, |запрещающие (см. предыдущий пункт). |
|закреплены в определенных официальных |Существуют и другие классификации правовых|
|формах: нормативно — правовых актах, |норм: |
|правовых обычаях, юридических прецедентах |По социальному назначению и функциям — на |
|и др. Право общеобязательно. Оно |учредительные (основополагающие принципы),|
|распространяет свое действие на всех |регулятивные (регулирующие общественные |
|членов общества. Праву присуща |отношения) и охранительные |
|процедурность. Процедура касается как |(устанавливающие ответственность за |
|реализации, так и издания юридических |правонарушения). |
|норм. |По степени определённости предписаний (по |
|Право тесно связано с государством. |методу правового регулирования) — на |
|Государство влияет на правовые притязания |императивные (однозначно определяющие |
|общества и оформляет их в процессе издания|вариант поведения субъектов при |
|нормативно-правовых актов, оно также |соответствующих обстоятельствах), |
|осуществляет контроль за осуществлением |диспозитивные (предусматривающие |
|юридических предписаний и обеспечивает их |возможность выбора варианта действий |
|властную реализацию. Право охраняется |субъекта) и рекомендательные. |
|государственным принуждением. Право всегда|По источнику — на конституционные, |
|имеет дело с отклоняющимся от нормы |законодательные, подзаконные, договорные, |
|поведением. Право (как разновидность |обычные и др.. |
|социальных норм) обладает качеством |По предмету правового регулирования (по |
|нормативности, оно действует как типовой |отраслевой принадлежности) — на нормы |
|регулятор. Нормативность проявляется и в |конституционного, гражданского, |
|неоднократности действия юридических норм |уголовного, административного, трудового, |
|и формируется как результат обобщения и |семейного права и иных отраслей права. |
|фиксации устойчивых, повторяющихся |Особо выделяются правовые нормы, не |
|социально полезных отношений и поступков |содержащие правил поведения: декларативные|
|людей. Право не тождественно закону. |(нормы-принципы), дефинитивные |
|Законодательство выступает одной из форм |(нормы-определения) и оперативные нормы |
|выражения права. |(нормы-изменения). |
|Непосредственная связь права с гос-вом | |
|обусловливает три характерных признака, | |
|отличающих право от иных социальных норм: | |
|1. Нормы права являются обязат. для | |
|исполнения всеми, кого эти нормы касаются:| |
|гражданами, юридическими лицами, гос-ми | |
|органами и др. 2. Неукоснительное | |
|исполнение и соблюдение норм права | |
|обеспечивается принудительной силой | |
|государства в лице его органов внутренних | |
|дел (милиции), прокуратуры и суда. Это | |
|означает, что в случае нарушения нормы | |
|права, потерпевший может обратиться за | |
|защитой в милицию, прокуратуру или суд. 3.| |
|Лица, виновные в несоблюдении или | |
|неисполнении конкретной нормы права, несут| |
|юридич. ответственность, предусмотренную | |
|санкцией нарушенной нормы права. Это может| |
|быть предупрежд., штраф, админ. арест или | |
|лишение свободы. При этом гос-тво берет на| |
|себя обязанность самостоятельно и за свой | |
|счет выявлять и привлекать к ответст-ти | |
|всех лиц, совершивших преступления и | |
|админ. правонарушения. | |

|20.Понятие источника права и его виды: |21. Нормативно-правовой акт: нормативно — |
|Источники (формы) права. Источник (форма) |правовой акт — изданный в установленном |
|права — внешняя форма выражения и |порядке уполномоченный на то |
|закрепления норм права. Формирование норм |государственным органом акт |
|права (правотворчество) может |правотворчества, устанавливающий, |
|осуществляться государством путём принятия|изменяющий или отменяющий правовые нормы. |
|нормативных правовых актов, в других |Признаки нормативно — правовых актов: |
|случаях государство придаёт правилу |нормативно — правовой акт содержит в себе |
|характер правовой нормы путём |нормы права; нормативно — правовой акт |
|санкционирования. Различают четыре |выступает в виде официального |
|основных вида источников (норм) права: |государственного документа, который имеет |
|Правовой обычай. Судебный прецедент. |обязательные атрибуты (название акта, |
|Нормативный правовой акт. Нормативный |наименование органа, принявшего его); |
|договор. |юридические нормы группируются в |
|2. Правовой обычай: обычай — правило |нормативных актах по определенным |
|поведения, которое сложилось в течение |структурным образованиям (разделам, |
|нескольких поколений и стало обязательным |главам, статьям); |
|в силу многократного повторения, привычки.|Виды нормативно — правовых актов: |
|Правовым обычаем называется обычай, |Сущность высшей юридической силы |
|санкционированный государством, после |заключается в следующем: |
|установления юридической санкции за |никто, кроме органов законодательной |
|несоблюдение простой обычай становится |власти, не вправе принимать или отменять |
|правовым. Как источники право обычаи имели|законы; |
|большое распространение в древности и в |все правовые акты государства должны |
|средние века, но и в настоящее время они |издаваться в соответствии с Основным |
|не утратили своего значения в некоторых |Законом (Конституцией). Если подзаконный |
|странах. В России правовой обычай широкого|акт противоречит закону, то этот акт |
|распространения не имеет, однако его |должен быть приведен в соответствие с |
|применение не исключается. |законом, либо отменен; |
|3. Судебный прецедент. Судебный прецедент |закон не подлежит утверждению или |
|- решение суда по конкретному делу, |приостановлению никем, кроме специально |
|которому придаётся обязательная сила |уполномоченного на то органа |
|(некоторые исследователи в качестве |законодательной власти. |
|источника права выделяют ещё и юридический|Действие нормативно — правового акта. |
|прецедент). Суд выступает в роли |Нормативно — правовой акт действует во |
|правотворческого органа, его решение |времени, по территории, предметам действия|
|становится образцом для рассмотрения |и по кругу лиц, на которых |
|аналогичных дел в будущем. Аналогичные |распространяются нормы данного акта. |
|дела, рассматриваемые впоследствии судами |Действие нормативного акта во времени |
|(как правило, нижестоящими), должны |начинается с момента его вступления в |
|решаться так же. |законную силу. Необходимо отличать момент |
|4. Нормативный правовой акт. |принятия нормативного акта от момента |
|Нормативный правовой акт — документ, |обретения им юридической силы, которая |
|принимаемый уполномоченным государственным|может возникнуть в день его подписания, |
|органом, устанавливающий, изменяющий или |если это прямо предусмотрено в законе. |
|отменяющий нормы права. Нормативные |Дата вступления нормативно — правового |
|правовые акты, действующие в стране, |акта в законную силу связана с моментом |
|образуют единую систему. По порядку |его официального опубликования или |
|принятия и юридической силе нормативные |определено сроком, указанным в самом акте.|
|правовые акты подразделяются на законы и |Прекращение действия нормативного акта, |
|подзаконные акты. |т.е. утрата им юридической силы наступает |
|5. Законы и подзаконные акты. |при его отмене. |
|Закон — нормативный правовой акт, принятый|Действие нормативно — правового акта в |
|в особом порядке высшим представительным |пространстве |
|(законодательным) органом государственной |Пределы действия нормативного акта в |
|власти или непосредственно народом. Законы|пространстве очерчены территорией |
|регулируют наиболее важные общественные |государства, которая включает в себя |
|отношения и обладают наибольшей |сухопутную территорию, водное |
|юридической силой. Среди законов выделяют:|пространство, воздушное пространство, |
|основные — Конституции и аналогичные |недра, гражданские суда под флагом |
|законы, имеющие высшую юридическую силу; |государства, в момент их нахождения в |
|конституционные — принимаемые по некоторым|открытом море, военные корабли, где бы они|
|вопросам конституционного значения; |не находились. |
|кодифицированные — сложные |Действие нормативно — правового акта по |
|систематизированные акты, регулирующие |предмету Границы действия нормативного |
|комплекс общественных отношений; текущие -|акта по предмету определяются кругом |
|принимаемые для урегулирования других |общественных отношений, на который |
|вопросов жизни общества. |распространяются нормы, содержащиеся в |
|6. Нормативные договоры. |данном акте. |
|Источником права являются также |Действие нормативно — правового акта по |
|нормативные договоры. Самым |лицам По общему правилу нормативный акт |
|распространённым видом нормативных |действует в отношении всех лиц, |
|договоров являются международные договоры.|находящихся на территории его действия и |
| |являющихся субъектом отношении, на которые|
| |он распространяется. Но, иностранные |
| |граждане и лица без гражданства не могут |
| |быть субъектами определенных отношений. |
|22.Закон. Его верховенство в системе |23 Нормативно-правовой акт: нормативно — |
|нормативных актов: Источники права — это |правовой акт — изданный в установленном |
|обстоятельства, вызывающие появление |порядке уполномоченный на то |
|права, его действие. |государственным органом акт |
|Закон не подлежит утверждению или |правотворчества, устанавливающий, |
|приостановлению никем, кроме специально |изменяющий или отменяющий правовые нормы. |
|уполномоченного на то органа |Признаки нормативно — правовых актов: |
|законодательной власти |нормативно — правовой акт содержит в себе |
|Закон — нормативно — правовой акт, |нормы права; нормативно — правовой акт |
|обладающей высшей юридической силой, |выступает в виде официального |
|принимаемый в особом законодательном |государственного документа, который имеет |
|порядке, регулирующий наиболее важные |обязательные атрибуты (название акта, |
|общественные отношения. Законы по своему |наименование органа, принявшего его); |
|значению, и, прежде всего по юридической |юридические нормы группируются в |
|силе, делятся на основные и обыкновенные. |нормативных актах по определенным |
|Основные законы — это конституции: |структурным образованиям (разделам, |
|конституция, в отличие от других |главам, статьям);Виды нормативно — |
|законодательных актов, имеет |правовых актов: Сущность высшей |
|основополагающий характер; |юридической силы заключается в следующем: |
|конституция является ядром системы права. |никто, кроме органов законодательной |
|Она представляет собой базу для текущего |власти, не вправе принимать или отменять |
|законодательства, определяет его характер;|законы; все правовые акты государства |
| |должны издаваться в соответствии с |
|конституция обладает высшей юридической |Основным Законом (Конституцией). Если |
|силой и верховенством; конституция, в |подзаконный акт противоречит закону, то |
|отличие от текущего законодательства, |этот акт должен быть приведен в |
|характеризуется стабильностью. |соответствие с законом, либо отменен; |
|Конституция — это единый правовой акт, |закон не подлежит утверждению или |
|обладающий особыми юридическими |приостановлению никем, кроме специально |
|свойствами, посредством которого народ |уполномоченного на то органа |
|учреждает основные принципы устройства |законодательной власти. |
|государства и общества, закрепляет |Действие нормативно — правового акта. |
|охраняемые государством права, свободы и |Нормативно — правовой акт действует во |
|обязанности человека и гражданина. |времени, по территории, предметам действия|
|Обыкновенные законы представляют собой |и по кругу лиц, на которых |
|акты текущего законодательства, которые |распространяются нормы данного акта. |
|посвящены различным сторонам политической,|Действие нормативного акта во времени |
|экономической и социальной жизни общества.|начинается с момента его вступления в |
|Обыкновенные законы по своей внутренней |законную силу. Необходимо отличать момент |
|структуре делятся на текущие (закон о |принятия нормативного акта от момента |
|бюджете, который действует только в |обретения им юридической силы, которая |
|течение определенного года) и |может возникнуть в день его подписания, |
|кодифицированные (кодексы, уставы, |если это прямо предусмотрено в законе. |
|положения). |Дата вступления нормативно — правового |
|Подзаконные акты. Подзаконный акт — это |акта в законную силу связана с моментом |
|акт правотворчества, который основан на |его официального опубликования или |
|законе и не противоречит ему. Он призван |определено сроком, указанным в самом акте.|
|конкретизировать основные положения закона|Прекращение действия нормативного акта, |
|применительно к определенным общественным |т.е. утрата им юридической силы наступает |
|отношениям. |при его отмене. |
|По сфере распространения и субъектам |Действие нормативно — правового акта в |
|издания подзаконные акты подразделяются: |пространстве. Пределы действия |
|общие; местные; ведомственные; |нормативного акта в пространстве очерчены |
|внутриорганизационные акты. |территорией государства, которая включает |
| |в себя сухопутную территорию, водное |
| |пространство, воздушное пространство, |
| |недра, гражданские суда под флагом |
| |государства, в момент их нахождения в |
| |открытом море, военные корабли, где бы они|
| |не находились. |
| |Действие нормативно — правового акта по |
| |предмету Границы действия нормативного |
| |акта по предмету определяются кругом |
| |общественных отношений, на который |
| |распространяются нормы, содержащиеся в |
| |данном акте. Действие нормативно — |
| |правового акта по лицам По общему правилу |
| |нормативный акт действует в отношении всех|
| |лиц, находящихся на территории его |
| |действия и являющихся субъектом отношении,|
| |на которые он распространяется. Но, |
| |иностранные граждане и лица без |
| |гражданства не могут быть субъектами |
| |определенных отношений. |
|24.Правотворчество: понятие, субъекты, |29. Отрасли российского права — это |
|принципы, стадии. |совокупность правовых норм, регулирующих |
|Нормативные правовые акты являются |какую-либо большую сферу сходных |
|продуктом особого рода деятельности – |общественных отношений. В числе основных |
|правотворчества. |компонентов отраслей системы права |
|Нормотворчество — это основной путь |называют конституционное право, |
|воздействия на общественные отношения, |административное право, гражданское право,|
|главное средство придания праву |трудовое право, семейное право, земельное |
|юридической силы. |право, природоохранительное право, |
|Правотворчество — это в принципе и главным|уголовное право, уголовно-процессуальное |
|образом государственная деятельность, |право и гражданско-процессуальное право. |
|завершающая процесс формирования права, |Система права — это все действующие в |
|означающая возведение государственной воли|государстве нормы права, объединенные по |
|в закон. |отраслям права. |
|Процесс правообразования идет в недрах |Ведущее место в системе права занимает |
|общества, а государство лишь оформляет (в |конституционное право. Эта отрасль права |
|формально определенные предписания общего |объединяет нормы, закрепляющие основы |
|характера) его правовые потребности. |общественного строя и политики РФ, |
|Выделяют следующие способы |основные права, свободы и обязанности |
|правотворчества: |граждан, национально-государственное |
|1) принятие нормативных актов полномочными|устройство нашей страны, избирательную |
|государственными органами; |систему, порядок образования и компетенцию|
|2) непосредственное правотворчество |федеральных органов государственной |
|народа, проводимое в форме всенародного |власти. Закрепленные Конституцией РФ |
|голосования (референдум); |принципы выступают ведущим правовым |
|3) санкционирование государственными |началом остальных отраслей права. |
|органами норм, которые сложились |Административное право регулирует |
|независимо от них в виде обычая (делового |отношения, складывающиеся в процессе |
|обыкновения) или выработаны |государственного управления: Правительства|
|негосударственными организациями |РФ, федеральных министерств и других |
|(например, кооперативами, общественными |органов, устанавливает порядок прохождения|
|организациями); |государственной службы, а также систему |
|4) формирование юридических прецедентов. |административных проступков и порядок |
|Общими принципами правотворчества |применения административных санкций к |
|(нормотворчества) являются: Научность; |виновным лицам. Финансовое право является |
|Демократизм; Законность; Гуманизм и др. |совокупностью норм, регулирующих |
|Содержание правотворчества складывается из|отношения, связанные с накоплением и |
|последовательно осуществляемых |распределением государственных финансов. |
|организационных (процедурных) действий, |Составная часть этой отрасли — нормы, |
|образующих в своей совокупности то, что |предусматривающие порядок составления и |
|называют правотворческим процессом. |исполнения государственного бюджета. |
|Правотворческий процесс — это технология |Земельное право — это совокупность норм, |
|создания нормативных актов и Доведения их |регулирующих отношения, складывающиеся по |
|предписаний до адресатов. |поводу распоряжения и управления |
|Правотворческий процесс складывается из |земельными ресурсами, находящимися в |
|ряда стадий: |собственности государства или частном |
|1. Стадия законодательной инициативы. Речь|владении, в связи с их использованием и |
|идет о первичном официальном действии |охраной. Гражданское право объединяет |
|компетентного субъекта, состоящем во |нормы, которые определяют правовое |
|внесении в Правотворческий орган или |положение участников гражданского оборота,|
|предложения об издании нормативного акта |основания возникновения и порядок |
|или Подготовленного проекта акта. |осуществления права собственности и других|
|2. Решение компетентного органа о |вещных прав, регулирует договорные, другие|
|необходимости издания акта, выработке |имущественные и связанные с ними личные |
|_проекта, включении в план законопроектных|неимущественные отношения. Трудовое право |
|работ и т.п. |— это совокупность норм, регулирующих |
|3. Разработка проекта нормативного акта и |трудовые отношения рабочих и служащих |
|его предварительное Обсуждение. Процедуры |(работников) с хозяйственными |
|того и другого различаются в зависимости |организациями, предприятиями. |
|от важности проекта, от того, кому |Природоохранительное право — это отрасль, |
|поручена его разработка, а также от |регулирующая общественные отношения в |
|характера будущего нормативного акта |сфере освоения и использования обществом, |
|(общегосударственный акт или |государством, предприятиями, гражданами |
|ведомственный). |окружающей природной среды. Семейное право|
|Наиболее важные проекты выносятся на |представляет собой совокупность норм, |
|всенародное обсуждение, подготовке других |регулирующих отношения, связанные с браком|
|принимают участие консультативные группы |и принадлежностью человека к семье. |
|ученых и специалистов. |Уголовное право — это совокупность норм, |
|4. Рассмотрение проекта нормативного акта |которые устанавливают основания уголовной |
|в том органе, которы уполномочен его |ответственности и освобождения от нее, |
|принять. |формулируют понятие преступления и цели |
|5. Принятие нормативного акта путем |наказания, виды уголовных санкций и |
|голосования в государственной Думе, |порядок их применения, определяют круг |
|одобрения Советом Федерации и подписания |общественно опасных деяний, которые |
|Президентом России. |признаются преступными. |
|6. Доведение содержания принятого акта до |Уголовно-процессуальное право составляют |
|его адресатов путем официального |нормы, регламентирующие порядок |
|опубликования закона. |производства уголовных дел. Данная отрасль|
|Правотворчество может выражаться в виде |права регулирует деятельность органов |
|принятия единичного акта, содержащего |дознания, предварительного следствия, |
|отдельные юридические нормы, и в виде |прокуратуры и суда при расследовании и |
|систематизированного (кодификационного) |разрешении уголовных дел. Нормы |
|акта, содержащего определенные |гражданского процессуального права |
|совокупности, группы норм. С помощью |определяют цели и задачи гражданского |
|единичных актов вносятся дополнения и |судопроизводства, подведомственности и |
|изменения в кодифицированное |подсудности рассматриваемых споров, |
|законодательство. В ходе текущего |устанавливают круг и правовое положение |
|правотворчества устраняются противоречия и|участников процесса, порядок сбора и |
|пробелы в законодательстве. |оценки доказательств по гражданским делам,|
| |регламентируют ход судебного |
| |разбирательства общими и арбитражными |
| |судами, порядок вынесения и обжалования |
| |решений по гражданским делам, а также |
| |исполнения вступивших в законную силу |
| |решений. |

|30. Понятие, признаки и структура |31. Субъекты правоотношений, их |
|правоотношений: Правоотношения — это |правоспособность, дееспособность и |
|отношения между людьми, урегулированное |деликтоспособность: Правоотношения — это |
|нормами права. |отношения между людьми, урегулированное |
|Состав правоотношения: Правоотношения |нормами права. |
|имеют сложный состав. Его элементами |Субъектами правоотношения могут быть: |
|являются: субъекты, т.е. участники; |индивиды, организации, государство в |
|содержание; объекты – материальные и |целом. Что бы быть субъектом права, надо |
|нематериальные блага либо поведение лица, |обладать правосубъектностью, т.е. быть |
|по поводу которых возникает правоотношение|правоспособным, дееспособным и |
|(вещи, имя, честь, достоинство, продукты |деликтоспособньш. |
|интеллектуального творчества, действия лиц|Правоспособность — это способность в силу |
|и др.) |норм права иметь субъективные права и |
|Субъектами правоотношения могут быть: |юридические обязанности, (она возникает с |
|индивиды, организации, государство в |рождения и прекращается смертью). |
|целом. Что бы быть субъектом права, надо |Дееспособность — это способность субъекта |
|обладать правосубъектностью, т.е. быть |самостоятельно, своими осознанными |
|правоспособным, дееспособным и |действиями осуществлять юридические права |
|деликтоспособньш. |и обязанности, (у государства как субъекта|
|Правоспособность — это способность в силу |права и организаций правоспособность и |
|норм права иметь субъективные права и |дееспособность возникают одновременно в |
|юридические обязанности, (она возникает с |момент их образования). Дееспособность |
|рождения и прекращается смертью). |индивидов возникает в отличие от |
|Дееспособность — это способность субъекта |правоспособности постепенно и зависит от |
|самостоятельно, своими осознанными |нескольких факторов: |
|действиями осуществлять юридические права |дееспособность зависит от возраста |
|и обязанности, (у государства как субъекта|правоспособного субъекта; |
|права и организаций правоспособность и |на дееспособность оказывает влияние |
|дееспособность возникают одновременно в |состояние здоровья; |
|момент их образования). Дееспособность |близкое родство субъектов также может |
|индивидов возникает в отличии от |ограничить дееспособность; |
|правоспособности постепенно и зависит от |фактором, влияющим на содержание |
|нескольких факторов: |дееспособности, является законопослушность|
|дееспособность зависит от возраста |субъектов; |
|правоспособного субъекта; |религиозные убеждения позволяют отказаться|
|на дееспособность оказывает влияние |от осуществления ряда прав и обязанностей,|
|состояние здоровья; |которыми обладают граждане государства. |
|близкое родство субъектов также может |В юридической науке выделяется и такое |
|ограничить дееспособность; |качество субъекта права как |
|фактором, влияющим на содержание |деликтоспособностъ, т.е. способность лица |
|дееспособности, является законопослушность|отвечать за свои поступки. В принципе ее |
|субъектов; |можно было бы считать элементом |
|религиозные убеждения позволяют отказаться|дееспособности (обязанность отвечать — это|
|от осуществления ряда прав и обязанностей,|разновидность обязанностей). Содержание |
|которыми обладают граждане государства. |правоотношений составляют субъективные |
|В юридической науке выделяется и такое |права и юридические обязанности. |
|качество субъекта права как | |
|деликтоспособностъ, т.е. способность лица | |
|отвечать за свои поступки. В принципе ее | |
|можно было бы считать элементом | |
|дееспособности (обязанность отвечать — это| |
|разновидность обязанностей). Содержание | |
|правоотношений составляют субъективные | |
|права и юридические обязанности. | |
|Юридические факты — это такие конкретные | |
|жизненные обстоятельства-, с которыми | |
|связывается возникновение, изменение или | |
|прекращение правоотношений. Юридические | |
|факты в зависимости от оснований можно | |
|классифицировать по видам: | |
|по связи с волей участников | |
|правоотношений: события и действия. | |
|События не связаны с волей людей | |
|(наводнения, стихийные бедствия), действия| |
|зависят от воли участников правоотношения | |
|и бывают правомерными и неправомерными; по| |
|характеру наступающих последствий: | |
|правообразующие (прием на работу), | |
|правоизменяющие (перевод на другую работу)| |
|и правопрекращающие (увольнение с работы).| |
| | |
|Нередко для возникновения правоотношения | |
|или его прекращения необходим не один | |
|юридический факт, а их совокупность. Тогда| |
|речь ведут о фактическом составе. | |
|Правовые отношения – основная часть | |
|общественных отношений; носят волевой | |
|характер (осознанное поведение, содержание| |
|– нормы права, наличие субъективных прав и| |
|юридических обязанностей; гарантируются | |
|гос-вом и охраняются в необходимых случаях| |
|его принудительной силой). | |
|32. Понятие и классификация юридических |34. Применение права понятие, стадии |
|фактов. Фактический состав: Юридические |Правоприменение необходимо в тех случаях, |
|факты — это такие конкретные жизненные |когда юридическая норма не может быть |
|обстоятельства-, с которыми связывается |реализована без властного содействия |
|возникновение, изменение или прекращение |государства. К ним относятся: |
|правоотношений. Юридические факты в |а) когда необходимо официально установить |
|зависимости от оснований можно |юридически значимые обстоятельства |
|классифицировать по видам: |(например, признание гражданина в судебном|
|по связи с волей участников |порядке умершим или безвестно |
|правоотношений: события и действия. |отсутствующим); |
|События не связаны с волей людей |б) когда диспозиция нормы вообще не |
|(наводнения, стихийные бедствия), действия|реализуется без индивидуального |
|зависят от воли участников правоотношения |государственно-властного веления (право на|
|и бывают правомерными и неправомерными; по|пенсию); |
|характеру наступающих последствий: |в) когда речь идет о реализации санкции. |
|правообразующие (прием на работу), |Признаки правоприменения: |
|правоизменяющие (перевод на другую работу)|1) особый субъект — специально |
|и правопрекращающие (увольнение с работы).|уполномоченный государственный орган |
| |(должностное лицо), редко-общественный |
|Нередко для возникновения правоотношения |орган, например, профсоюзы; |
|или его прекращения необходим не один |2) имеет государственно-властный характер;|
|юридический факт, а их совокупность. Тогда| |
|речь ведут о фактическом составе. |3) является деятельностью по вынесению |
|Правовые отношения – основная часть |индивидуально-конкретных предписаний; |
|общественных отношений; носят волевой |4) выступает формой управленческой |
|характер (осознанное поведение, содержание|деятельности государства; |
|– нормы права, наличие субъективных прав и|5) осуществляется в определённых |
|юридических обязанностей; гарантируются |процедурных формах: порядок применения |
|гос-вом и охраняются в необходимых случаях|права регулируется процедурными нормами, |
|его принудительной силой). |отраслями. |
| |б) представляет собой определенный |
| |процесс; |
| |7) имеет творческий характер; |
| |Результаты правоприменения оформляются |
| |индивидуальным юридическим актом-актом |
| |применения права. Следовательно, |
| |правоприменение — это |
| |государственно-властная деятельность, |
| |осуществляемая компетентными субъектами в |
| |определенных процедурных формах и |
| |направленная на содействие в реализации |
| |юридических норм путем вынесения |
| |индивидуально-конкретных решений. |
| |Применение права, как определенный |
| |процесс, состоит из стадий. Выделяют три |
| |стадии: |
| |1) установление фактических обстоятельств |
| |дела; 2) формирование юридической основы |
| |дела; 3) решение дела. |
| |Дополнительной стадией (четвертой) может |
| |выступать государственно-принудительная |
| |реализация правоприменительного акта, т.е.|
| |исполнение фактическое. |
| |Стадия формирования фактической основы |
| |протекает как процесс доказывания наличия |
| |или отсутствия юридически значимых |
| |обстоятельств, составляющих предмет |
| |доказывания, с помощью |
| |фактов-доказательств. Вторая стадия |
| |включает следующие правоприменительные |
| |действия: а) выбор юридической нормы, |
| |подлежащий применению; |
| |б)проверка подлинности нормы и её действия|
| |во времени, в пространстве и по кругу лиц |
| |в) проверка правильности текста |
| |нормативно-правового акта; г) уяснение |
| |содержания нормы права (путем толкования).|
| |Третья стадия (решение юридического дела) |
| |представляет собой не местный акт. Это |
| |процесс (формально-логический, творческий,|
| |государственно-властный). |
|40 Правовое регулирование — это |41 Понятие и виды правомерного поведения: |
|результативное, нормативно-организационное|Основной группой социально-значимых |
|воздействие на общественные отношения |поступков людей в юридическом их измерении|
|специальной системы собственно правовых |выступает правомерное, или законопослушное|
|средств (норм права, правоотношений, актов|поведение — это поступки, соответствующие|
|реализации и применения)..Стадии и |правовым предписаниям. Масштабы, границы, |
|элементы механизма правового |шаблоны правомерного поведения |
|регулирования: 1)юридическая регламентация|устанавливаются государством в диспозициях|
|общественных отношений; 2) возникновение |правовых норм. Разновидностями |
|субъективных прав и субъективных |законопослушных актов, в частности, |
|юридических обязанностей; 3) реализация |являются аренда помещений и приобретение |
|субъективных прав и субъективных |туристической путевки, выполнение |
|юридических обязанностей; 4) применение |служебных обязанностей на производстве и |
|права. Стадиям механизма правового |родительских функций в семье и др. |
|регулирования соответствуют следующие |В рамках законопослушного поведения юристы|
|элементы: |видят три его подвида или уровня. |
|1. Нормы права — это общеобязательные, |1. Обычное правомерное поведение, |
|формально определенные правила поведения, |представляющее собой повседневную |
|установленные или санкционированные |служебную (трудовую) и бытовую жизнь, не |
|государством, обеспеченные его |выходящую за рамки законов и других актов.|
|принудительной силой и направленные на | |
|урегулирование общественных отношений. |2. Активное правомерное поведение — |
|Формой существования норм права являются |выражает гражданское бодрствование, |
|соответствующие нормативно-правовые акты, |настырную жизненную позицию, инициативную |
|а также иные источники права. |законопослушную деятельность. |
|Классификация норм права позволяет |3. Пассивное правомерное поведение — |
|подразделить их: а) в зависимости от |определяется как намеренное уклонение от |
|функциональной роли — на исходные, общие и|пользования своими субъективными правами, |
|специальные; 6) по предмету правового |своеобразное юридическое самоограничение. |
|регулирования — на конституционные, |Примеры банальны: отказ от создания семьи,|
|гражданские, уголовные, административные и|абсентеизм, уклонение от участия в |
|т.д.; в) по методу правового регулирования|общественно-полезном труде. |
|— на императивные, диспозитивные, |Правомерное поведение: поведение |
|поощрительные, рекомендательные; г) по |относительно права может быть Правомерным,|
|характеру — на материальные и |противоправным (неправомерным) и |
|процессуальные; д) по времени действия — |юридически нейтральным индифферентным. |
|на пояснительные и временные. |Индифферентное поведение правом не |
|2. Правоотношение — урегулированное |регулируется и правовых последствий не |
|нормами права общественное отношение, |вызывает. Правомерное и неправомерное |
|участники которого являются носителями |поведение (Как юридически значимые |
|субъективных прав и обязанностей. Оно |разновидности поведения) представляют |
|является индивидуализированным отношением,|собой одно явление — правовое поведение. |
|т. е. отношением между отдельными лицами |Отличие от противоправного поведения в |
|(гражданами, организациями, |том, что правомерное поведение и его |
|государственными органами и гражданами), |результат социально полезны (или хотя бы |
|которые связаны между собой правами и |не вредны) для общества. |
|обязанностями, определяющими обеспеченную |Субъективная сторона правомерного |
|законом можного и должного поведения, т. |поведения характеризуется |
|е. его границы (рамки). Правоотношение |интеллектуально-волевым отношением |
|появляется при наступлении предусмотренных|субъекта к своему деянию и его |
|законом юридических фактов (договора, |«следствиям. Однако если для субъективной |
|административного акта, правонарушения, |стороны правонарушения характерно |
|события и т.д.). |специфическое интеллектуально-волевое |
|3. Акты применения права составляют |состояние правонарушителя, которое |
|властные действия компетентных органов, |именуется виной, то для поведения |
|обеспечивающих возникновение право |законопослушного субъекта характерна иная |
|4. Акты реализации прав и обязанностей |мотивация, в зависимости от характера |
|определяют истинное поведение субъектов. |последней можно проводить деление |
|На этом элементе заканчивается действие |правомерного поведения на виды: |
|механизма правого регулирования, потому |1. Правомерное поведение, при котором |
|что обеспечивается реальное поведение |субъект осознает необходимость, |
|субъектов, соответствующий результат, на |обоснованность, справедливость требований |
|достижение которого была направлена воля |правовых норм, сознает полезность своего |
|законодателя. Простое регулирование — |поведения и желает наступления социально |
|такой процесс, когда используется один |полезного результата. 2. Конформное |
|государственный властный акт, т.е. |(«приспособленческое») поведение субъекта |
|нормативный акт. Индивидуализация прав и |(«так делают все»). 3. Субъект исполняет и|
|обязанностей осуществляется самими |соблюдает правовые требования под угрозой |
|субъектами, к которым этот акт обращен. |мер государственного принуждения или уже в|
|Сложное регулирование — такой процесс, |результате их применения. При объективной |
|когда используются два акта |стороне правомерное поведение бывает: а) |
|государственно-властного характера: один |Необходимое (желательное); б) Социально |
|из них — нормативный, другой — акт |допустимое, например, супружеские разводы.|
|применения нормы права. Цель же любого |Следовательно, правомерным поведением |
|процесса правового регулирования, простого|будет такое поведение, которое будучи |
|или сложного, всегда одна — упрочить |общественно необходимым, желательным или |
|общественные отношения, содействовать их |социально допустимым. осуществляется в |
|развитию, потому что важнейший и |соответствие с правовыми предписаниями, |
|непосредственный результат правового |поддерживается возможностью |
|регулирования всегда состоит в правомерном|государственной защиты. Механизм |
|поведении граждан. |формирования правомерного поведения |
| |включает в себя: юридический механизм, |
| |психологический механизм и социальный |
| |механизм. |

|26. Действие нормативно-правовых актов о |42.Понятие, состав и виды правонарушений: |
|времени, пространстве и по кругу: |Правонарушение — это общественно опасное |
|Действие нормативно — правового акта. |виновное деяние, противоречащее нормам |
|Нормативно — правовой акт действует во |права и наносящее вред обществу. |
|времени, по территории, предметам действия|Признаки правонарушения: правонарушение — |
|и по кругу лиц, на которых |это такое поведение человека, которое |
|распространяются нормы данного акта. |выражается в действии или бездействии. |
|Действие нормативного акта во времени |Правонарушениями не могут быть мысли, |
|начинается с момента его вступления в |чувства людей до тех пор пока они не |
|законную силу. Необходимо отличать момент |выразились в конкретных противоправных |
|принятия нормативного акта от момента |действиях; правонарушения противоречат |
|обретения им юридической силы, которая |нормам права и совершаются вопреки им; |
|может возникнуть в день его подписания, |правонарушения совершаются только людьми; |
|если это прямо предусмотрено в законе. |правонарушением признается только виновное|
|Дата вступления нормативно — правового |поведение субъектов права. Если вина |
|акта в законную силу связана с моментом |отсутствует, то, что деяние |
|его официального опубликования или |правонарушением не признается; |
|определено сроком, указанным в самом акте.|правонарушения обладают общественно |
|Прекращение действия нормативного акта, |опасным характером, т.е. наносят вред или |
|т.е. утрата им юридической силы наступает |создают опасность такого вреда для |
|при его отмене. |личности, собственности, государства или |
|Действие нормативно — правового акта в |общества в целом; правонарушение влечет за|
|пространстве |собой применение к правонарушителю мер |
|Пределы действия нормативного акта в |государственного воздействия. Виды |
|пространстве очерчены территорией |правонарушений: Все виды правонарушений по|
|государства, которая включает в себя |степени их общественной опасности |
|сухопутную территорию, водное |подразделяются на проступки и |
|пространство, воздушное пространство, |преступления. Самым опасным видом |
|недра, гражданские суда под флагом |правонарушений являются преступления. |
|государства, в момент их нахождения в |Законодатель, решая вопрос, к какой |
|открытом море, военные корабли, где бы они|категории отнести преступление, |
|не находились. |руководствуется следующими критериями: |
|Действие нормативно — правового акта по |значимость общественного отношения, |
|предмету Границы действия нормативного |ставшего объектом посягательства (жизнь, |
|акта по предмету определяются кругом |здоровье, честь, достоинство личности); |
|общественных отношений, на который |размер причиненного ущерба; способ, место |
|распространяются нормы, содержащиеся в |и время совершения противоправного деяния;|
|данном акте. |личность правонарушителя. |
|Действие нормативно — правового акта по |Вторую группу правонарушений составляют |
|лицам По общему правилу нормативный акт |проступки. Они характеризуются меньшей |
|действует в отношении всех лиц, |степенью общественной опасности по |
|находящихся на территории его действия и |сравнению с преступлениями. Виды |
|являющихся субъектом отношении, на которые|проступков: административные проступки — |
|он распространяется. Но, иностранные |это правонарушения, посягающие на |
|граждане и лица без гражданства не могут |общественный порядок, на отношения в |
|быть субъектами определенных отношений. |области исполнительной и распорядительной |
| |деятельности государства, не связанные с |
| |выполнением служебных обязанностей |
| |(нарушение правил дорожного движения); |
| |дисциплинарные проступки ~ правонарушения,|
| |которые совершаются в сфере трудовых |
| |отношений и нарушают порядок работы |
| |коллективов предприятий; материальные |
| |проступки — правонарушения, имеющие место |
| |также в сфере трудовых правоотношений, но |
| |связанные с причинением вреда организации |
| |(порча инструментов, недостача |
| |материальных ценностей); гражданские |
| |проступки — правонарушения, совершаемые в |
| |сфере имущественных и таких |
| |неимущественных отношений, которые |
| |представляют для человека духовную |
| |ценность (честь, достоинство, авторство); |
| |финансовые проступки ~ правонарушения в |
| |области обращения денежных ресурсов |
| |(сокрытие налогов, недоплата налогов); |
| |семейные проступки — правонарушения в |
| |области брачно-семейных отношений |
| |(невыполнение супружеских обязанностей, |
| |отказ от содержания и воспитания детей); |
| |процессуальные проступки — это нарушения |
| |установленной законом процедуры |
| |осуществления правосудия, прохождения |
| |юридического дела в правоприменительном |
| |органе (неявка свидетеля по вызову |
| |следователя). Состав правонарушения: |
| |Структура правонарушения состоит из его |
| |объекта, субъекта, объективной и |
| |субъективной сторон. Объектом |
| |правонарушения является жизнь, здоровье, |
| |имущества гражданина; субъектом |
| |правонарушения признается лицо, |
| |совершившее виновное противоправное деяние|
| |(им может быть индивид или организация). |
| |Важно, чтобы они обладали всеми |
| |необходимыми для субъекта права |
| |качествами: (правоспособностью, |
| |дееспособностью, деликтоспособностью). |
|43. Понятие юридической ответственности. |44. Понятие и основные принципы |
|Юридическая ответственность носит |законности: |
|ретроспективный характер и наступает за |Законность — определяет содержание |
|ранее совершённые действия или бездействие|правовых систем, и ее действие связывается|
|(в отличие от позитивной ответственности -|лишь с правовыми законами и она становится|
|отношения лица к совершаемым действиям, |правозаконностью. Законность есть правовой|
|осознанием их необходимости и т.п.). |режим общественной жизни, заключающийся в |
|Юридическая отв. представляет собой |неуклонном соблюдении юридических норм |
|негативную реакцию государства на |всеми ее праводееспособными участниками |
|совершение правонарушения в виде |(субъектами). К принципам законности |
|применения к правонарушителю мер |относят: 1) всеобщность ее требований; 2) |
|государственного воздействия. Она, как |верховенство закона; 3) единообразие |
|правило, выражается в обязанности |законности; 4) гарантированность основных |
|правонарушителя претерпевать |прав и свобод граждан; 5) неотвратимость |
|неблагоприятные последствия — ограничения |наказания за совершенное правонарушение; |
|личного или имущественного характера. |6) недопустимость подмены законности |
|Характер и размеры юридической |целесообразностью; 7) связь законности и |
|ответственности устанавливаются в санкциях|культурности и т. д. |
|правовых норм соответствующих отраслей |Результатом действия законности как |
|права. Однако не всякая мера |конституционного принципа и режима жизни |
|государственного воздействия, даже |общества есть правопорядок. |
|принудительная, выражает юридическую |1. Всеобщность законности означает, что в |
|ответственность. Например, не являются |государстве все равны перед законом. |
|выражением юридической ответственности |Равенство распространяется на всех |
|содержание под стражей подозреваемого или |должност. лиц, на всех граждан, независимо|
|обвиняемого в совершении преступления. |от их социального положения, |
|Основание юридической ответственности. |благосостояния, национальных, религиозных,|
|Основанием юридической ответственности |расовых и других признаков. Реализация |
|является совершение правонарушения, то |принципа все, общности законности |
|есть виновное совершение деликтоспособным |обеспечивает развитие демократии, права и |
|лицом противоправного общественно вредного|свободы личности, а также одинаковую |
|деяния (в форме действия или бездействия).|ответственность всех субъектов |
|Виды юридической ответственности. Основные|общественных отношений перед законом. |
|виды юридической ответственности |2. Верховенство закона проявляется в том, |
|соответствуют видам правонарушений. |что законы в государстве имеют высшую |
|Уголовная применяется только за совершение|юридическую силу по отношению к другим |
|преступлений (общественно опасных деяний, |нормативно-правовым актам. |
|запрещённых уголовным законом под угрозой |3. Единство (единообразие) законности |
|наказания), это наиболее суровый вид |состоит в установлении единообразного |
|юридической ответственности, |понимания законов и подзаконных актов, их |
|уголовно-правовые санкции наиболее |толкования и применения; в соблюдении |
|жёсткие, а уголовно-правовые взыскания |единых, установленных для всех граждан, |
|носят характер наказаний, уголовная |органов и организаций государства |
|ответственность налагается только судом. |нормативно-правовых актов; единстве |
|Административная наступает за совершение |юридической (нормативной) основы |
|административных правонарушений (не |законности. |
|представляющих большой общественной |4. Гарантированность основных прав и |
|опасности, посягающих, как правило, на |свобод граждан предполагает, что |
|общественный правопорядок, на порядок |государство обеспечивает своим гражданам |
|управления), налагается уполномоченными |такие права и свободы, которые |
|должностными лицами государственных |зафиксированы в международных правовых |
|органов, а в некоторых случаях — судом. |документах. |
|Гражданско-правовая наступает за |5. Неотвратимость наказания за совершение |
|неисполнение или ненадлежащее исполнение |правонарушении состоит том, что каждое |
|обязательств (налагается судом или |совершенное правонарушение должно быть |
|исполняется добровольно), а также за |раскрыто, а виновные в его совершении |
|причинение имущественного и иного вреда, |подвергнуты уголовному наказанию за |
|гражданско-правовые санкции носят |содеянное. |
|правовосстановительный, компенсирующий |6. Недопустимость подмены законности |
|характер. Дисциплинарная налагается |целесообразностью противопоставления |
|уполномоченным должностным лицом, которому|означает, что субъектам правовых отношений|
|подчинён правонарушитель, за нарушения |предоставляется возможность принимать |
|трудовой, служебной, учебной, воинской и |наиболее эффективные, целесообразные |
|иной дисциплины. Материальная — особый вид|решения в границах правового поля, |
|ответственности работников (служащих) за |определенного нормой права. |
|ущерб, виновно причинённый работодателю |7. Связь законности и культуры состоит в |
|(государству) при исполнении трудовых |том, что уровень законности напрямую |
|обязанностей. Она налагается, как правило,|зависит от уровня общей и правовой |
|соответствующими должностными лицами |культуры граждан и должностных лиц. Связь |
|(работодателем), но размеры материальной |законности и культуры приобретает особую |
|ответственности ограничены. |актуальность в период строительства |
|Предусматриваются законодательством, |демократичного, правового государства. |
|выделяются исследователями и иные виды |Связь законности с культурным |
|юридической ответственности |строительством проявляется в различных |
|(государственно-правовая ответственность |формах и направлениях, начиная с |
|некоторых государственных органов, органов|подготовки законопроектов, применения на |
|местного самоуправления, должностных лиц и|практике принятых норм права и кончая |
|др.). Основные функции юридической |правовым воспитанием и повышением |
|ответственности: штрафная (карательная); |правосознания населения. |
|правовосстановительная (компенсаторная); | |
|превентивная (предупредительная), | |
|воспитательная. | |
|47 Правосознание — это совокупность |48 Правовая культура: Правовая культура |
|представлений и чувств, выражающих |представляет собой разновидность общ. |
|отношение людей, социальных общностей к |культуры, состоящей из духовных и |
|действующему и желаемому праву. Оно, с |материальных ценностей, относящихся |
|одной стороны, представляет форму |правовой действительности. |
|общественного сознания (наряду с |Правовая культура-это состояние |
|нравственным, политическим и др.), а с |правосознания, законности, совершенства, |
|другой — важный элемент правовой системы.В|законодательства и юридической практики, |
|правосознании в качестве элементов |выражающее утверждение и развитие права |
|выделяют правовую идеологию и правовую |как социальной ценности, т.е. своего рода |
|психологию. Правовая идеология — это |«юридическое богатство» общества. |
|совокупность идей, теорий, концепций, в |Выделяют четыре разновидности проявления |
|которых выражено отношение к праву. |правовой культуры; правовые идеи, правовые|
|Примерами концепций, являющихся ее |нормы и институты, правовые поступки. |
|составными частями, могут служить учение о|Уровень правовой культуры определяется, |
|правовом государстве, учение о социальной |прежде всего, уровнем развития компонентов|
|ценности права. К числу концептуальных |правовой системы. При этом оцениваются. а)|
|идей, фиксируемых в правовой идеологии, |уровень общественного и индивидуального |
|относятся, например, идеи о неразрывной |правосознания, в том числе уровень |
|связи прав и обязанностей личности, идеи о|развития юридической науки и юридического |
|недопустимости противопоставления |образования; б) уровень законности; в) |
|законности и справедливости в деятельности|уровень совершенства законодательства; г) |
|государственных органов и должностных лиц.|уровень совершенства юридической практики,|
|В отличие от правовой идеологии правовая |т.е. состояние правосудия в обществе. |
|психология складывается стихийно, в виде |В правовой культуре выделяют такие |
|настроений, чувств, переживаний, в которых|компоненты, как общечеловеческий и |
|отражается отношение к действующему праву |национальный. Видами правовой культуры |
|(например, в неприятии беззакония, в |являются: 1) правовая культура общества в |
|чувстве справедливости, чувстве страха |целом; 2) правовая культура индивида; 3) |
|перед уголовным наказанием и т.п.). |правовые культуры социальных общностей |
|Существование правовой психологии связано |(классов, наций, народов) и цивилизаций. |
|с присущей человеческой психике |Правовая культура включает в себя три |
|способностью эмоционально реагировать на |взаимосвязанных компонента: |
|внешние явления. Правовые чувства, эмоции |в стране действует совершенное |
|в значительной мере формируются под |законодательство, без пробелов и |
|влиянием общения с другими людьми. В |противоречий, норм, нарушающих права и |
|правовой психологии есть более или менее |свободы граждан, иных лиц; нормы права |
|стойкие компоненты. Первые из них |соответствуют объективным социальным |
|реализуются через соблюдение обычаев, |закономерностям и обеспечивают |
|традиций и вообще всего того, что вошло в |прогрессивное развитие общества; |
|привычку. В качестве подвижной части | |
|правовой психологии выступают настроения. |органы государства и должностные лица, а |
|Они всегда активны, одобряют или, |также органы местного самоуправления |
|напротив, отрицают что-либо. Но |неукоснительно исполняют и соблюдают |
|настроениями можно сознательно руководить,|действующие законы, принимают все |
|поскольку они поддаются идейному |необходимые меры по реализации норм права |
|воздействию. В частности, можно преодолеть|в конкретных отношениях и ведут активную и|
|отрицательное отношение потребителей к |результативную борьбу с правонарушениями; |
|защите ими своих, прав в судах. Важнейшее | |
|звено правовой психологии — самооценка |граждане, предприятия, организации, |
|личности, т.е. умение критически оценить |учреждения, общественные организации и |
|свое поведение с точки зрения его |партии неукоснительно исполняют и |
|соответствия действующим нормам права. |соблюдают действующие в стране нормы права|
|Самооценка может выражаться в виде чувства|и ведут активную борьбу с |
|удовлетворения своими поступками или, |правонарушителями. |
|напротив, отрицательного отношения к ним. | |
|В некоторых случаях самооценка выражается | |
|в таком эмоциональном явлении, как чувство| |
|стыда. Стыд — это внутреннее осознание | |
|неприемлемости данного поступка для других| |
|людей. Он может регулировать поступки | |
|человека. Например, правонарушитель не | |
|склонен рассказывать о тех своих | |
|действиях, которые вызывают неприкрытое | |
|осуждение со стороны слушающего. Стыд | |
|подавляет активность, направленную во вред| |
|общественным интересам. Поэтому, обращаясь| |
|к этому чувству человека, можно в той или | |
|иной мере регулировать его поведение в | |
|целом. Это две взаимодействующие части | |
|правосознания, оказывающие друг на друга | |
|значительное воздействие. От характера и | |
|уровня идеологической подготовки личности | |
|зависит, например, в какой мере она | |
|стремится контролировать свои эмоции и | |
|чувства, «властвует над собой». С другой | |
|стороны, развитие правовой идеологии тесно| |
|связано с правовой психологией: без | |
|человеческих эмоций не совершается ни один| |
|сколь-нибудь осознанный поступок, в том | |
|числе и в сфере права. Правовая психология| |
|индивида во многом предопределяет | |
|выдвигаемые им идеи. | |

|15. Право в системе социальных норм: 1. |18.Понятие и структура правовой нормы: 1. |
|Социальные и несоциальные нормы. |Понятие нормы права. Норма права (правовая|
|Социальные нормы — правила, регулирующие |норма) — формально определенное, |
|поведение людей, деятельность организаций |общеобязательное правило поведения, |
|в их взаимоотношениях. Социальные нормы |регулирующее общественные отношения, |
|имеют общий характер, регулируют типичные |закреплённое в праве и обеспеченное |
|ситуации и рассчитаны на многократное |государством. Норма права является |
|применение. Система социальных норм |первичной единицей права. В свою очередь, |
|общества призвана обеспечить общественный |совокупность норм права, установленных и |
|порядок. В системе социальных норм |санкционированных государством, образуют |
|выделяют, помимо правовых норм: моральные |право в целом, составляют систему права. |
|нормы — правила поведения с точки зрения |2. Признаки нормы права. Правовые нормы |
|добра и зла; религиозные нормы — правила |имеют следующие признаки: Регулирование |
|поведения, регулирующие отношения между |поведения — нормы права регулируют |
|людьми через призму божественного начала; |поведение людей (как правило, в отношениях|
|корпоративные нормы — правила поведения, |с другими людьми), деятельность |
|регулирующие отношения людей в |организаций, представляют собой правила |
|организациях; обычаи и традиции — стихийно|поведения. Общий характер — неконкретность|
|сложившиеся правила поведения, |адресата, неперсонифицированный характер |
|закрепившиеся в результате многократного |(в отличие от правоприменительных актов). |
|повторения, зачастую передаваемые из |Они регулируют типичные отношения и |
|поколения в поколение; ритуалы и обряды |рассчитаны на многократное применение. |
|(символические действия); а также деловые |Общеобязательность — нормы права |
|обыкновения, договорные нормы и т.п. |обязательны для всех, кому они адресованы.|
|Несоциальные (технические, |Связь с государством — правовые нормы |
|производственны, сельскохозяйственные, |устанавливаются или санкционируются |
|санитарно-гигиенические) и другие нормы |государством, при необходимости |
|регулируют отношение человека к природе, |обеспечиваются государственным |
|технике, материальным объектам. |принуждением. Формальная определённость — |
|2. Правовые нормы как социальные нормы. |нормы права, как правило, фиксируются в |
|Правовые нормы являются разновидностью |правовых актах государства и чётко |
|социальных норм, они регулирую поведение |закрепляют права, обязанности и запреты |
|людей, деятельность организаций, их |Первые два признака являются общими для |
|взаимоотношения. Правовые нормы регулируют|всех социальных норм, остальные являются |
|наиболее важные, общественно значимые |отличительными признаками именно правовых |
|общественные отношения. Отличительной |норм. |
|чертой правовых норм является их |3. Структура, элементы правовых норм и |
|государственная охрана. Поскольку |способы их изложения. (структура «Если — |
|нарушение правовых норм может причинить |то — иначе»): Гипотеза указывает на |
|существенный вред общественным отношениям,|адресата нормы, на условия, при которых |
|за их нарушение устанавливается |норма подлежит применению. В зависимости |
|юридическая ответственность. |от количества условий гипотезы |
|3. Социальное назначение права. |подразделяются на простые и сложные, |
|Социальное назначение права (то есть его |причём сложная диспозиция, связывающая |
|роль в жизни общества) заключается в |действие нормы права с одним из нескольких|
|поддержании правопорядка в обществе. |условий, называется альтернативной. |
|Решающая роль в формировании права |Диспозиция содержит само правило |
|принадлежит государству. Право в той или |поведения, она является основным |
|иной мере может выражать интересы правящей|структурным элементом нормы права. По |
|верхушки, различных социальных групп |характеру предписания диспозиции |
|(классов) или всего народа. Однако в |подразделяются на: управомочивающие |
|первую очередь современное право должно |(предоставляющие участникам общественных |
|обеспечить общесоциальные интересы |отношений право действовать определённым |
|(интересы всего общества), а также |образом); обязывающие (устанавливающие |
|интересы каждого человека. Однако интересы|обязанность совершать определённые |
|членов общества неизбежно будут |действия); запрещающие (устанавливающие |
|пересекаться, противоречить друг другу, а |запрет совершать определённые действия). |
|зачастую и интересам общества в целом. С |Санкция указывают на правовые последствия |
|помощью права достигается согласование, |нарушения нормы (как правило, |
|баланс различных интересов в обществе. |неблагоприятные). По степени |
|Социальное назначение права выражается в |определённости санкции подразделяются на |
|его функциях. |абсолютно определённые, относительно |
|Регулятивная функция права заключается в |определённые и альтернативные |
|регулировании различных общественных |(неопределённые санкции для современного |
|отношений, установлении прав и |права не характерны). |
|обязанностей их участников (субъектов), |Существуют три основных способа изложения |
|обеспечении общего порядка. |элементов норм права в статьях нормативный|
|Охранительная функция права заключается в |правовых актов: прямой, бланкетный и |
|защите от общественно опасных |отсылочный. При прямом способе изложения |
|посягательств, в установлении мер |элемент нормы права прямо излагается в |
|ответственности за правонарушения. |статье. При отсылочном способе изложения в|
|5. Взаимодействие социальных норм. |статье элемент нормы права полностью не |
|В регулировании общественных отношений |излагается, вместо этого содержится |
|право, мораль и другие социальные нормы |отсылка на конкретную статью того же или |
|тесно взаимодействуют и глубоко проникают |другого нормативный правового акта. При |
|друг в друга. Моральные нормы оказывает |бланкетном способе изложения элемент нормы|
|влияние на формирование норм права |права выражен в самой общей форме, отсылая|
|(зачастую правовые нормы являются правовым|к другим нормативный правовым актам (без |
|выражением моральных норм), обратное |указания на конкретную норму, где можно |
|влияние выражено слабее. |найти недостающие сведения), к |
| |определённым отраслям права и даже к |
| |»действующему законодательству» (при |
| |бланкетном изложении элемента нормы права |
| |он остаётся неопределённым). |
| |Кроме того, многие нормы не имеют |
| |идеальной трёхэлементной структуры. Многие|
| |нормы Конституции содержат только один или|
| |два элемента: гипотезу и диспозицию или |
| |одну диспозицию (нормы-принципы), нормы |
| |Особенной части Уголовного кодекса |
| |содержат только диспозиции и санкции |
| |(такая структура характерна для |
| |охранительных норм). |