ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО
СЕВЕРА
РОССИИ.

Раздел 1: Значение региона в экономике страны .

Одновременный в течение десятилетий индустриальный
характер функционирования советского общества предопределил
одновременное потребительски унитарное отношение к использованию
потенциала страны : природно-ресурсного , социально-экономического
, культурно-исторического , духовного . В результате экономика
страны приобрела ярко выраженный сырьевой характер , при
котором зачастую хозяйственные проблемы пытались решать за
счет развития сырьевого сектора и наращивания производства
сырья .

Вполне естественно по этой причине произошло быстрое
истощение не очень богатых месторождений центральных обжитых
районов и вся индустриальная хозяйственная система страны
оказалась в зависимости от сырьевого освоения природно-
ресурсного потенциала Севера .Теперь северные районы играют всё
возрастающую роль , объясняя это уникальным и разнообразным
природно-ресурсным потенциалом

Россия — северная страна ( 62 % всей РФ ) [ 1 ]. Её
экономика , валютные ресурсы , стратегические цели в значительной
мере обусловлены природными богатствами северных регионов. К ним
относится Северный экономический район , который имеет свои
определенные ресурсы и обладает специфическими экономическими
условиями. Он составляет 6% от всей площади России (1466,3
тыс.км2 ) [10 ] и не отличается высоким уровнем экономического
развития, однако стал занимать видное место в производстве
разнообразной продукции лесной промышленности, черных и цветных
металлов , в производстве горно-химической и топливной
промышленности . Велико значение его морского транспорта во
внешнеэкономических связях и освоении природных богатств Севера .

Европейский Север включает в себя Республику Коми ,
Республику Карелия, Мурманскую, Архангельскую , Вологодскую области
и Ненецкий а.о., входящий в состав Архангельской области. Специфика
положения района в сложной по природным условиям части Севера ,
насыщенного природными ресурсами и слабо заселенного делает его
близким к сибирскому типу. В тоже время чрезвычайно выгодное
экономико-географическое положение , особенно по отношению к районам
Центральной России и к внешнеторговым партнёрам страны, определяет
особое место Европейского Севера в Западной экономической зоне
[карта].

В силу этих факторов возможно производство продукции с
более низкими затратами труда , чем в других районах страны
, то есть межрегиональное разделение труда и специализация
региона на производстве определенной продукции .

Однако специализация района обязательно предполагает и
обмен продукцией , на которой он специализируется . Причём
стоимость перевозок и рентный фактор при производстве и
поставках такой продукции могут свести на нет выгоды
специализации .Поэтому необходимо глубоко исследовать
территориальный аспект механизма и на этой основе эффективно
использовать его преимущества применительно к условиям
Северного экономического региона .

С момента распада СССР , когда возросла нагрузка на северные
порты , через Мурманск и Архангельск пошли многие грузы ,
шедшие ранее через порты Прибалтики , и таким образом усилилось
значение « транзитного» положения района . Очень привлекательно
для России прямое сотрудничество со странами Скандинавии и
Финляндией . Особенно с последней . У нас с ней одинаковая
ширина железнодорожной колеи , ведь Финляндия была частью
Российской Империи , и поэтому здесь не требуется пограничная
перевалка грузов . На Финляндию делают большую ставку губернаторы
северных российских провинций . Так , весной этого года глава
Республики Коми Юрий Спиридонов вёл в Финляндии переговоры о
строительстве железной дороги , которая соединит Микуньскую
ветку с новой дорогой через Пермскую и Архангельскую области
, Карелию и Финляндию .Вся Сибирь в результате получит дорогу
в Европу , не зависимую ни от Прибалтики , ни от Украины .
Для чего нужна новая ветка ? « Главное в том , —
подчеркнул Юрий Спиридонов ,- что желание диктовать нам свои
условия , свои расценки за транзит поубавится у тех , кто
сегодня живет за наш счёт и имеет в доходной части по 30 % ,
а именно : государства Балтии» [ 5 ].

Одной из важнейших составляющих хозяйственных
комплексов , возникших на базе многочисленных месторождений
природных ископаемых , являются люди , создавшийся на протяжении
многих десятилетий трудовой потенциал, прогрессирующий развал
которого неминуемо приведет к принятию чрезвычайных мер, в том
числе требующих больших дополнительных финансовых средств .

В настоящее время численность СЭР — 6,2 млн.
человек , что составляет 4% [ 10 ] численности населения
России. Следует отметить , что резкое увеличение численности в
30-е годы [ таблица 2 ] , особенно в Мурманской области
произошло в значительной мере за счёт насильственного
переселения людей , репрессированных сталинским режимом , на
строящиеся предприятия апатитовой и медно-никелевой промышленности
.

При небольшом населении и огромной территории на Севере
самая низкая плотность в Западной зоне ( 4 чел. на 1 км 2 )
. При этом она особенно низка в Ненецком автономном округе ( 0,3
чел. на 1 км2 ) . Быстро заселялась вся территория , входящая в
зону Севера . В тоже время в небольшой полосе к югу — в
Вологодской области — население сократилось почти на 400 тыс.
человек , несмотря на быстрый рост городов ( Череповца , Вологды
) [ 7 ].
Для северных частей района по сравнению с южными
характерна повышенная доля молодых возрастов , в то время как
на вологодском юге намного выше процент лиц пенсионного
возраста.

Преимущественно индустриальное развитие региона обусловило
высокую долю городских жителей .Даже в Вологодской области ,
которая выделяется относительно высоким уровнем
сельскохозяйственного производства, удельный вес городского
населения составляет 75%. В Мурманской области (практически
лишенной сельского хозяйства ) он равен 92,5 % . Но крупных
городов с населением , превышающим 500 тыс. человек, нет.
Хотя есть достаточно крупные города такие , как Архангельск ( 410
тыс. чел.) и Мурманск ( 450 тыс. чел.). Последний является самым
крупным городом в мире , расположенным за Полярным кругом[ 7 ] .

Из-за суровых климатических условий и трудностей ,
связанных с производством , в районе действуют коэффициентные
надбавки по заработной плате. Они в своём роде являются льготами
и призваны отражать условия труда , его сложность и значимость
продукции . Целевая функция районных коэффициентов — компенсация
удорожания стоимости жизни , складывающейся под воздействием
географических , социально — экономических и других объективных
факторов . В настоящее время в период кризиса в стране и
начала экономической реформы с Европейского Севера начался
отток населения , так как рост цен на Севере « съедает»
повышенную оплату . Например, в заработной плате работников
сельского хозяйства Республики Коми эти надбавки и районные
коэффициенты составляют 65 % , а сама заработная плата — 1/3
часть от себестоимости сельскохозяйственной продукции .В целом же
с учетом компенсаций, закрепленных федеральным законом « О
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравниваемых к ним местностях» , эта
себестоимость в республике на 20 — 30 % выше , чем в среднем по
России. [ 9 ] .

Необходимы глубоко проработанные программы долговременного
действия , в том числе по стратегии и тактике формирования
населения и сохранения поселений на Севере . Разрушительное
воздействие на воспроизводство трудовых ресурсов оказывает
отнесение к Северу территорий с благоприятными природно-
климатическими и социально-экономическими условиями жизни .
Благие намерения по повышению уровня жизни населения на
таких территориях за счёт предоставления северных льгот и
компенсаций дают прямо противоположный экономический эффект . С
другой стороны , падает дееспособность действующей системы
гарантий , теряются стимулы к переезду на действительно
суровые по климату территории с тяжелыми условиями для
жизнедеятельности человека , сокращается миграция на Север
квалифицированной рабочей силы .
Коренное население Европейского Севера ( коми , ненцы и
другие народы ) издавна занимается традиционным хозяйством :
оленеводством , охотой , рыболовством . В советский период в
районе развивается лесное хозяйство . Район превращается в
крупный «валютный» цех страны в связи с продажей лесной
продукции на экспорт .
Раздел 2 :Особенности и факторы развития отраслей
межотраслевой специализации промышленности .
1) Химико-лесной комплекс — межотраслевое образование , в
основе которого находится использование главным образом
природных ресурсов минерального и растительного происхождения в
зависимости от экономической специфики района . В связи с этим
возникают различные по профилю территориальные сочетания
химических производств .

На основе комплексного использования сырья и утилизации
производственных отходов химическая индустрия образует сложную
систему связей со многими отраслями промышленности . Она
комбинируется с нефтепереработкой , коксованием угля , черной и
цветной металлургией , лесной промышленностью . Таким образом
возникают территориальные сочетания производств , из которых с
течением времени складываются промышленные комплексы.

Выгодное транспортно-географическое положение , большие
запасы леса , обилие чистой воды предопределили широкую
специализацию Северо-Европейской базы на продукции лесной
промышленности .

Многообразные химико-лесные производства размещаются с
учётом четырёх основных факторов [ 1 ] :

1) Потр6ебительский фактор существенен для предприятий ,
производящих сложнотранспортируемую ( кислоты ) , громоздкую
и легко повреждаемую продукцию ( мебель ,
пластмассовые изделия ).
2) К сырью тяготеют производства , где значительны затраты

исходных материалов и велики отходы их переработки .
3) Сочетание больших запасов сырья, водных ресурсов и дешевой
электроэнергии , что характерно для СЭР .
4) Без учёта влияния производств химической и лесной
промышленности на экологию их размещение в настоящее время
немыслимо .
Северо-Европейская база обладает и богатейшими запасами
химического сырья (хибинские апатиты Кольского полуострова ), и леса
. Помимо этого , развитию химико-лесных производств
благоприятствуют крупные запасы топливно-энергетических ресурсов
.

Большие запасы ценнейшей древесины делают Европейский
Север лесоизбыточным районом . Везде преобладают хвойные
насаждения древесины с высокими техническими свойствами . Здесь
лес является важнейшим средообразующим ресурсом и
составляет неотъемлемую часть общего уклада жизни коренного
населения . Поэтому на первый план выдвигаются задачи
лесовосстановления и охраны лесов , оптимального лесопользования ,
увязки производственных и социальных аспектов развития и
функционирования лесных поселений . Ведь экстенсивное
развитие комплекса подорвало лесные запасы района ( в основном
вблизи рек и железных дорог ) и исчерпало « экологическую
ёмкость» рек и атмосферы городов . Например , воздух
Архангельска наиболее загрязненный по сравнению с другими
городами России .

Запасы древесины района составляют примерно 5 млрд. м3
[ 10 ]- первое место в Европейской части страны. Выделяются
ресурсами леса Коми и Архангельская область . Большие площади
имеются в Карелии и Вологодской области , территории которых
на 2/3 заняты лесами [ 10 ].

Одной из главных особенностей развития этой отрасли
является глубокая химизация и механическая обработка древесины
мощными современными предприятиями . К механической переработке
принадлежит лесопиление , производство фанеры , строительных
деталей , мебели , спичек и др . Химическую переработку
древесного сырья осуществляет лесохимия . Промежуточное положение
занимает целлюлозно-бумажная промышленность, где химическая
технология сочетается с механической . ЦБП потребляет много воды
, поэтому получила развитие преимущественно на Европейском
Севере , который в конце 80-х годов давал более 40 % всей
целлюлозы . Особенно выделяется Архангельская область , где три
огромных целлюлозно-бумажных комбината ( ЦБК ) — два в самом
Архангельске и один близ Котласа — производили более 1/4
российской ц е л л ю л о з ы . На третьем месте после Иркутской
области — Карелия с заводами в Сегеже и Кодопоге . Она же
являестя лидером в производстве бумаги — 1/4 всего производства
[ 10 ].

Заготовка древесины идёт в бассейне Северной Двины ,
вдоль Беломорско — Балтийского канала , железнодорожных дорог
Вологда — Архангельск , Котлас — Ухта . Это отрасль промышленного
производства с постоянными и квалифицированными кадрами
рабочих и оснащенная современной техникой .До сих пор ресурсы
европейской части эксплуатируются намного интенсивнее , чем
ресурсы восточных районов . В перспективе произойдёт
постепенное сокращение рубок в малолесных районах .Резко
возрастёт роль восточных районов как наиболее крупных
источников дешевого древесного сырья .

Высокого уровня развития достигли фанерное производство
, стандартное домостроение . На долю района приходится 24,5 %
производства деловой древесины , 16 % пиломатериалов , 43 % бумаги
в Российской Федерации [ 8 ] .
Химическая индустрия расширяет сырьевую базу
промышленности, обеспечивая эти отрасли новыми эффективными
материалами ; даёт возможность наиболее полно удовлетворить спрос
населения на предметы потребления ; способствует массовому
распространению методов химической технологии .По темпам роста
химическая промышленность в 3,5 раза опережает всю
промышленность [ 10 ].

Химико-лесной комплекс Северного экономического Района
развивается в направлении совершенствования структуры и
повышения комплексности использования древесины. Однако сейчас более
50 % [ 8 ] процентов древесины вывозится из района в
необработанном виде. Слабо используется лиственная древесина и
отходы производства .

Государство держит в руках рычаги управления в
лесопромышленном комплексе . Создан координационный совет по
антикризисному управлению предприятиями, проведена реструктизация
задолженности некоторых компаний в федеральный бюджет .В Коми
не воспользовались советом Рослеспрома создать холдинговые
компании . Основная часть крупных и средних предприятий должна
войти в состав двух крупных вертикально интегрированных
структур — в уже действующую лесопромышленную компанию
«Сыктывкарский ЛПК» и лесопромышленную группу «Комилес» .Госпакеты
акций лесодобывающих предприятий переданы перерабатывающим .На
долю лесопромышленного комплекса Республики Коми приходится 20%
объёма промышленного производства и 35 % занятых в
промышленности [ 10 ].

Тревогу также вызывает рост импорта в нашу страну бумаги
и картона . Практически потерян рынок мелованных видов продукции
для офисной техники , медленно но увеличивается проникновение
санитарно-гигиенической бумаги , некоторых других видов . Поэтому
нужно решать задачу , направленную на повышение российской
продукции ЦБП , ведь мы не можем обойтись без зарубежного
оборудования и химикатов , то продукцию вполне сможем
производить сами . Но противостоять экспансии легче общими
усилиями , именно поэтому так важна консолидация . Существенная
проблема — сейчас практически невозможно получать некоторые
данные . Прежде всего это касается сведений о производстве
целлюлозы , бумаги , картона по отдельным видам , например бумаги
для офсетной печати , гофрокартона и так далее Очевидно,
учитывая растущее взаимодействие отечественных и зарубежных
производителей и торговцев , следует приблизить наши
отечественные данные к зарубежным аналогам . Это позволит более
аргументированно анализировать ситуацию в трасли , производить
чёткое сравнение отечественной и зарубежной информации .

2) ТЭК .

Топливно-энергетический комплекс — это сложная
межотраслевая система добычи и производства топлива и энергии , их
транспортировки , распределения и использования .Сюда входят
топливная промышленность ( нефтяная , газовая , угольная ,
сланцевая , торфяная , атомная ) и электроэнергетика , тесно
связанные со всеми отраслями народного хозяйства . На долю ТЭК
без атомной промышленности приходится 1/3 стоимости
производственных основных фондов и капиталовложений в
промышленности , до 1/5 занятых в общественном производстве [ 10 ]
.

Минеральное топливо — главный источник энергии в
современном хозяйстве и важнейшее промышленное сырьё . Его
переработка — основа формирования промышленных комплексов . Но
топливно-энергетические ресурсы распределены крайне неравномерно
и не совпадают с размещением населения , производством и
потреблением топлива. Исторически сложилось , что речные долины
концентрировали основную массу населения , использовавшего
заливные луга , а топливные ресурсы сконцентрированы в северной
части района , поэтому здесь наблюдается нехватка
квалифицированных ресурсов , его производственно-сбытовых зон .
Природно-ресурсный потенциал характеризуется наличием
естественных ресурсов , освоение которых на определенном
этапе развития производительных сил общества технически
возможно и экономически целесообразно . Ресурс становится таковым
, если он рассматривается в качестве предмета труда с
учетом приемлемой величины затрат на его воспроизводство ,
добычу и переработку. В последние годы в оценке потенциала
присутствует и определение роли тех или иных природных
ресурсов как компонентов природной среды и возможного ущерба
ей при изъятии и использовании .

Главным мотивом развития производительных сил района
долгие годы являлась потребность регионов страны в угле ,
нефти , газе , древесине и других ресурсов, поэтому здесь слабо
развивалась обрабатывающая промышленность. Практически все
имеющиеся научные проработки и прогнозы развития
производительных сил страны однозначно закрепляют и усиливают
безальтернативную привязанность её народного хозяйства к
добывающей промышленности Севера.
Извлечение из недр таких видов топлива , как нефть, газ
, энергетические и коксующиеся угли протекает в неблагоприятных
условиях Приполярья и Заполярья , в пространственном отрыве
от основных потребителей , в результате чего повышаются
издержки производства и транспортировки топлива .
Угольная промышленность по объёму добычи топлива в
натуральном выражении находится на первом месте , значительно
превосходя все остальные отрасли топливной промышленности также
по числу рабочих и стоимости основных производственных фондов
.Роль угольного бассейна в территориальном разделении труда
зависит от количества и качества ресурсов , степени их
подготовленности для промышленной эксплуатации , размеров добычи
, особенностей транспортно-географического положения и др.

Углём наиболее богата Республика Коми , в пределах
которой находятся крупнейшие месторождения Печорского бассейна —
Воркутинское , Инта , Халмер-Ю [ карта ]. Потенциальные ресурсы
углей бассейна составляют 213 млрд. тонн , из них 8,7 млрд.
тонн взяты на баланс . Горногеологические возможности позволяют
довести добычу до 150 млн. тонн , хотя в ближайшей перспективе
полностью экономически реализовать нельзя , но тем не менее
будущее энергетики и углехимии Северо-Запада , Севера , Урала
и стран Балтии связано с развитием Печорского угольного
бассейна [6 ]. Угли этого бассейна отличаются высоким
качеством , так как добываются в основном коксующиеся угли 100%
-ным закрытым способом . Себестоимость добычи в Печорском
бассейне выше , чем в Донбассе , в 1,5 раза , хотя мощные
пласты его находятся ближе к поверхности . Современная добыча угля
на шахтах Печорского бассейна приблизилась к 30 млн. тонн ,
почти 2/3 [ 10 ] извлекаемого топлива приходится на
коксующиеся и жирные угли . Растущие потребности в топливе
промышленности и энергетики самого района , усугубляющиеся общим
его дефицитом в Европейской части СНГ, объективно требуют
дальнейшего развития угольной промышленности в Печорском бассейне
. Но на сегодняшний день здесь возникли большие проблемы и
Правительство уже определило какие шахты будут закрыты , какие
объединены . Цель — создание сильного монополиста на российском
рынке . Уже консолидированы пакеты акций шахт двух крупных
объединений «Воркутауголь» и «Интауголь» .

В настоящее время экономическая эффективность добычи угля
зависит от качества оборудования , внедрения или отсутствия
современных технологий .

Нефтяная промышленность . Современное народное хозяйство
невозможно без нефти , ведь это ведущее топливо мира .По мнению
Д.И. Менделеева — нефть заменить нельзя , так как она даёт
энергию для двигателей внутреннего сгорания , без чего не
может обойтись современное общество .

Значительные запасы нефти Европейского Севера имеются в
Тимано-Печорском ТПК ( 11, 6 млн. тонн — 3 место общероссийских
запасов после Западной Сибири и Поволжья).Такие месторождения
,как Ярега , Вуктыл , Усинск , Возейское , Западно-Тэбукское , Пашня
в Республике Коми и Лаявожское , Варандейское ,
Песчаноозёрское Ненецкого а.о.[карта ]. На себестоимость
нефти влияет не столько глубина залегания , сколько мощность
месторождения и возможность получить из одной скважины большее
количество нефти . Здесь в основном добывается тяжёлая нефть ,
то есть в нефтяных шахтах .

В настоящее время нефтяная промышленность перешла в
качественно новую более сложную стадию развития , когда
возникает необходимость резкого увеличения поисково-разведочных
работ в шельфовых зонах северных морей .

Техническое перевооружение , реконструкция и расширение
производственных мощностей проводится предприятиями и
объединениями за счет собственных средств , а также
банковских кредитов . Прежнее фондовое распределение ресурсов из
центра заменена свободной торговлей через прямые договоры
потребителей и поставщиков или куплей-продажей на товарно-
сырьевых биржах .Эти мероприятия , ведущие к изменениям в
размещении производства

( выпуска продукции ) , осуществляются предприятием в
соответствии с им же разрабатываемыми и утверждёнными планами
, основой которых служат хозяйственные договоры .

В этой отрасли все нефтяные компании объединены в АО,
например, «КомиТЭК» . В 1996 году объёмы добычи и переработки
нефти впервые за последние годы ( добыча — с 1984 года ,
переработка — с 1993 года ) превзошли уровень предыдущего года.
Основные перспективы связаны с разработкой нефтяных
месторождений в районе Усинска и освоением Ярегского
нефтетитанового месторождения . Кроме того , АО «Комнефть»
заинтересованы в освоении перспективных нефтяных месторождений в
Ненецком автономном округе . «КомиТЭК» участвует в международном
консорциуме «Тиман Печора Компани» .

В новых условиях хозяйствования предприятия , выходя на
широкий рынок , стремятся снизить производственные и
транспортные издержки путём мобилизации всех внутренних резервов
и рационализации договорных связей по поставкам продукции и
снабжению сырьём .
Газовая промышленность — самая молодая и быстро
прогрессирующая отрасль топливной промышленности . Она
обеспечивает производство синтетических материалов ценным и
экологически выгодным сырьём , а промышленные предприятия ,
население городов , рабочих и сельских посёлков — удобным
дешёвым топливом .Особенность заключается в динамичности
размещения производства , что объясняется быстрым расширением
границ распространения выявленных ресурсов , а также
сравнительной легкостью и дешевизной вовлечения их в
разработку .

В Европейской части формируется новая база по добыче газа в
пределах Тимано-Печорского ТПК .Здесь она составляет 5,6 млрд.
м3 — это лишь небольшая часть общероссийской добычи газа ( в
основном она ведётся в Западно-Сибирском районе — 581,.1 млрд.м3 ) [
таблица 3 ].

Специфика газовой промышленности в том , что природный газ
в отличие от твёрдого и жидкого топлива должен сразу
направляться непосредственно к потребителям . Поэтому добыча ,
транспортировка и потребление газа представляют тесно связанные
между собой звенья единого процесса , важная роль в котором
принадлежит системе магистральных нефтепроводов .В настоящее
время сложилась Единая система газоснабжения ( ЕГС ) , включая
сотни разрабатываемых месторождений , в том числе и газоносные
месторождения Европейского Севера такие , как Вуктылское и
Войвожское , другие месторождения имеют преимущественно местное
значение .

В газовом комплексе регион делает ставку на освоение
новых месторождений и увеличение добычи газа на территории
Республики Коми , строительство газотранспортной системы . Большие
надежды возлагают на реализацию газового проекта Ямал-Европа .

Электроэнергетика . В ней объединены все процессы
генерирования , трансформации и потребления электроэнергии . Она
стержень материально-технической базы общества .Обеспечивая научно-
технический прогресс , электроэнергетика решающим образом
воздействует не только на развитие , но и на территориальную
организацию производительных сил , в первую очередь
промышленности .

Для успешного развития экономики электроэнергетика всегда
должна опережать рост других отраслей экономики , а в составе
ТЭК — топливную промышленность . Но в последние десятилетия темпы
развития электроэнергетики снизились , и ,тем не менее , спад
производства в электроэнергетике в 3 раза меньше , чем в
других отраслях [ 10 ] . Всё упирается в неплатежи , но без
источников энергии жизнь невозможна .

Развитие и размещение электроэнергетики основывается на
следующих принципах : концентрации производства электроэнергетики
путём строительства крупных районных электростанций, использующих
дешевое топливо и гидроэнергоресурсы ; комбинированном
производстве электроэнергии и теплоты в целях теплофикации
городов и индустриальных центров ; широком освоении
гидроэнергоресурсов с учётом комплексного решения задач
электроэнергетики , транспорта , водоснабжения , ирригации и
рыболовства ; развития атомной энергии ; создании энергосистем ,
формирующих единую высоковольтную сеть сопредельных стран .

Важная роль в развитии электроэнергетики принадлежит добыче
и производству ядерного топлива — атомной промышленности . В
неё входят государственные предприятия , производственные и
научно-производственные объединения и организации ядерно-
энергетического комплекса по изготовлению расщепляющихся и
радиоактивных материалов.

С отраслями топливной промышленности связана электроэнергетика
.В Архангельской и Вологодской областях и Республике Коми
все электростанции ( за исключением Шексинской ГЭС ) работают
преимущественно на углях Печорского бассейна и газе Вуктыла .
Крупнейшей является Печорская ГРЭС . В Карелии и Мурманской
области производство электроэнергии больше сосредоточено на
гидроэлектростанциях , построенных на ряде порожистых рек —
Тулоне , Ниве и др. Ондская , Маткожненская , каскад нивских
ГЭС и другие гидростанции в значительной степени обеспечивают
развитие энергоёмких производств этой части района . Развитие
цветной металлургии металлургии и других производств явилось
причиной строительства в Мурманской области Кольской АЭС .
Естественные ресурсы роста электроэнергетики , однако , не
исчерпаны . На Севере начаты работы по использованию энергии
приливной волны . Здесь построена Кислогубская приливная
электростанция , находяшаяся в эксплуатации .

3) Металлургический комплекс .

Комплекс производства металлов , охватывающий черную и
цветную металлургию , — это совокупность связанных между собой
отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья
до выпуска готовой продукции — черных и цветных металлов .
Целостность этого межотраслевого комплекса обусловлена прежде
всего сходством образующих его отраслей по характеру добычи
и технологии переработки рудного сырья , а также использования
готовой продукции в качестве конструкционных материалов .
Черная металлургия — это базовая отрасль тяжелой индустрии
.Она, будучи одной из основ индустриальной мощи , отличается
массовостью , высоким уровнем концентрации производства , тесным
взаимодействием всех звеньев металлургического производства ,
широкой утилизацией промышленных отходов .

Главное направление развития черной металлургии в
перспективе — коренное улучшение качества и увеличение выпуска
более эффективных видов продукции .Выпуск готового проката
будет увеличиваться без роста производства чугуна . Намечено
улучшить структуру металлопродукции путём производства
листового проката с упорядоченной обработкой . Кроме того ,
планируется расширить производство труб для нефте- и
газопроводов .

Прогрессивные изменения в чёрной металлургии обусловлены
ростом производства металлических порошков ( из
высококачественной руды месторождения Ковдор Кольского
полуострова ), использование которых даёт возможность улучшить
качественные характеристики выпускаемой продукции , снизить ее
трудоемкость и металлоемкость .

Черная металлургия с полным технологическим циклом служит
важным районообразующим фактором . Кроме многочисленных
производств , возникающих на основе утилизации разного рода
отходов при выплавке чугуна и коксовании угля , она
притягивает к себе сопутствующие отрасли .

Для размещения металлургии полного цикла особенно большое
значение имеют сырьё и топливо . На 1 тонну чугуна требуется
1,2 — 1,5 тонн угля ( с учётом потерь при обогащении и
коксовании ) , 1,5 тонн железной руды ( в зависимости от ее
качества ) , свыше 0,5 флюсовых известняков и до 30 м 3
оборотной воды . Это подчёркивает важность взаимного транспортно-
географического положения сырьевых и топливных баз , источников
водоснабжения и вспомогательных материалов [ 10 ].

В Северном экономическом районе выплавляется 15,5 % чугуна
и 12,7 % [ 10 ] стали России . Большая потребность в металле
, в частности петербургского машиностроения , обусловила в
своё время размещение в Череповце ( Вологодская область )
металлургического завода полного цикла , ставшего к настоящему
времени одним из крупнейших комбинатов и единственным во
всей северной зоне европейской части . Он работает в основном
на рудах Мурманской области и коксующихся углях Печорского и
Кузнецкого бассейнов , на флюсовых известняках Ленинградской
области ( Пикалево ) . В силу отдаленности сырьевой и
топливной базы , а также сравнительно дорогой добычи угля
себестоимость чугуна , получаемого в Череповце , несколько выше
себестоимости металла , выплавляемого на других заводах
Европейской части .Но для крупнейшего потребителя —
машиностроения С.-Петербурга — и всей Северной зоны металл
Череповца обходится дешевле , чем привозной .

По данным отраслевой структуры производства 1992 года
промышленной продукции Северного экономического района доля
черной металлургии составляет 17, 9 % — второе место после
лесной промышленности [ таблица 4 ] .

Цветная металлургия активно развивается , опережающими
темпами растёт производство разнообразных по физическим и
химическим свойствам конструкционные материалы . В её состав
входят медная , свинцово-цинковая , никель-кобальтовая , алюминиевая
,титано-магниевая , вольфрамо-молибденовая отрасли , а также
производство благородных и редких металлов . По стадиям
технологического процесса цветная металлургия делится на добычу
и обогащение сырья , металлургический передел и обработку
цветных металлов .

Для цветной металлургии характерна организация замкнутых
технологических схем с многократной переработкой
промежуточных продуктов и утилизацией отходов . В перспективе
эта тенденция усилится . Одновременно расширяется
производственное комбинирование , что дает возможность кроме
цветных металлов получать дополнительную продукцию — серную
кислоту , минеральные удобрения , цемент и т.д.

Размещение предприятий цветной металлургии зависит от многих
экономических и природных условий ( особенно сырьевого фактора)
.

Вследствие значительной материалоёмкости цветная металлургия в
целом ориентируется на сырьевые базы . При этом обогащение
«привязано» к местам добычи руд цветных металлов .

В размещении цветной металлургии немаловажен топливно-
энергетический фактор .В соответствии с требованиями ,
предъявляемыми к топливу и энергии , в ее составе различают
топливоемкие и энергоемкие производства .Так , на получение 1 т
никеля расходуется 50-55 т условного топлива , 1 т алюминия — 17-
18 тыс. кВт/ч электроэнергии , магния — 18-20 тыс., титана — 20-
60 тыс. кВт/ч [ 10 ].

Предприятия цветной металлургии Европейского Севера производят
главным образом алюминий и никель .Здесь используются
сульфидные (медно-никелевые) руды — на Кольском полуострове
(Мончегорск ,Никель).

Эти предприятия характеризуются комплексной переработкой сырья .
Добыча и обогащение медно-никелевых руд и производство
файнштейна осуществляется в посёлке Никель .Комбинат
«Североникель» Мончегорск завершает металлургический передел
.Утилизация отходов позволяет получить серную кислоту ,
минеральную вату и термоизоляционные плиты .

Алюминиевая промышленность же использует сырьё более
высокого качества , нежели остальные отрасли цветной металлургии
.На Кольском полуострове добывают нефелины — Кировское
месторождение .Это комплексное сырьё .

Технологический процесс складывается из двух основных стадий :
производства глинозёма и выплавки металлического алюминия .
Территориально эти стадии могут находиться вместе или
разобщены . Производство металлического алюминия , как
энергоёмкое , тяготеет к источникам массовой и дешевой
электроэнергии , среди которых первостепенную роль играют мощные
ГЭС . Центры получения алюминия в Северном экономическом районе
— Надвоицы ( Карелия ) и Кандалакша ( Мурманская область ).
Раздел 3 : Проблемы и прогнозы дальнейшего развития
экономики района .
Долгое время в среде учёных и специалистов , изучающих
развитие минерально-сырьевых баз , господствовала точка зрения о
том , что человечество сможет неограниченно продолжительное
время добывать полезные ископаемые в нужных количествах . То
есть вопрос в том , что нужно как-то учитывать исчерпаемость
полезных ископаемых попросту не стоял .Считалось , что рост
энерговооруженности человечества в результате научно-технического
прогресса будет позволять извлекать полезные ископаемые , т.е.
необходимые минералы и элементы из недр со всё более низкими
их природными концентратами , со всё больших глубин в недрах ,
со дна морского океана , с шельфов арктических морей , вплоть
до выделения из вод мирового океана . То есть считалось , что
технически или экономически недоступные полезные ископаемые в
настоящее время станут доступны в будущем и так — до
бесконечности .

Представление об уникальных запасов Севера возникли видимо в
значительной степени потому , что в силу естественных природно-
климатических трудностей здесь из выявленных месторождений
выборочно осваивались лишь действительно уникальные по
количеству и качеству запасов . Кроме того активное освоение
минеральных ресурсов Европейского Севера продолжается
относительно недолго 50-60 лет , а средний срок эксплуатации
одного крупного месторождения полезного ископаемого 30-40 лет ,
мелкие же отрабатываются обычно за 5-15 лет . Однако за 30
последних лет в Тимано-Печорском регионе было разведано более
30 % первичных ресурсов газа и более 22 % уже отработано
.Для нефти эти показатели ещё выше : разведано более 50 % ,
отработано более 30 % . То есть практически за такой же
период нефте- и газодобыча здесь прошла периоды роста
,стабилизации и вступила в период затухания [ 1 ].

С начала 90-х годов ТЭК подвержен кризисным явлениям.
Сократилась добыча нефти и угля , уменьшились темпы роста
добычи природного газа . В отдельных районах наблюдается дефицит
электроэнергии .

Коренное совершенствование структуры энергообеспечения требует
экономии топлива и электроэнергии во всех отраслях народного
хозяйства , снижения удельной энергоёмкости общественного
производства , перехода на энергосберегающие технологии .
Чрезвычайно важные направления перестройки структуры потребления
энергии — замещение органического топлива другими энергоносителями
, в первую очередь атомной и гидравлической энергией , а
также жидкого топлива природным газом и расширение использования
вторичных и новых источников энергии .

Необходимо разработать новый вариант Энергетической
программы с учётом использования нетрадиционных , экологически
безопасных источников энергии , строительства опытно-
экспериментальных АЭС с различными типами и схемами
расположения атомных реакторов . В то же время формирование
рыночных связей по топливу как наиболее массовому виду
продукции должно учитывать экономически обоснованное разрешение .

Среди главных направлений и важнейших мероприятий по
развитию ТЭК в перспективе на первом месте проведение активной
политики и осуществление прогрессивных сдвигов в структуре
топливно-энергетического баланса .

Воспроизводственные процессы базируются в основном на
привозных материально-технических ресурсов . Неразвитость
транспортной сети и дальность перевозок уже в 60-80 -е годы
довели долю транспортной составляющей в цене потребляемой на
Севере до 55-60 % , по сравнению со средними показателями по
стране 12-15%. [ 8 ]. В настоящее время доля затрат на транспорт
еще более возросла . Это стало одной из основных причин
неконкурентоспособности большинства видов добываемого на Севере
сырья .

Испокон веков центральное правительство в нашей стране
относилось к северным территориям , как к сырьевой базе
центра . Создавались крупные горнодобывающие центры на Кольском
полуострове , на Печоре и т.д. «Освоение месторождений» (
комплекс строительных работ , необходимых для начала эксплуатации
месторождения ) велось форсированными темпами .Нам постоянно
чего-то для чего-то не хватало .Набатом гудели лозунги : «Даёшь
металл!…Даёшь алмазы !… Дадим угля !…».В отдельных случаях
к середине срока эксплуатации на уникальных месторождениях
возникали города с минимальными социально-бытовыми удобствами для
работающих . В таких условиях ни о каком бережном отношении к
природе не могло быть и речи . Вырубали леса , травили
водоёмы , уничтожали нерестилища рыб, распугивали и уничтожали
зверей и птиц . Вокруг крупных горнопромышленных центров (
Мончегорск , Апатиты , Воркута и т.д. )возникали мёртвые зоны без
дичи и рыбы радиусом десятки и сотни километров . Но это
привыкли считать «естественными издержками производства» при
освоении уникальных минеральных ресурсов .
Сейчас освоение природных ресурсов Северного экономического
района технически и инфраструктурно слабо обеспеченное , как
правило не комплексное , привело к повсеместным экологическим
деформациям и нарушениям . Разрывается и уничтожается
тонкослойная природная целостность Севера .По существу , навечно
из-за экологически преступной хозяйственной деятельности
возникают многочисленные кладбища природы , превращая
значительные территории в мертвый Север .

Деградация и разрушение природной среды усугубляется её
высокой ранимостью и наличием вечной мерзлоты . Она служит
водоупором и способствует застою загрязненных вод . К самым
неблагополучным в экологическом отношении зонам района относятся
территории нефте- , газо- и лесопромышленного освоения , которые
чаще всего превращаются в «язвы опустынивания» из-за
прогрессирующего разрушения почвенного и растительного покрова.
Неотъемлемую часть всех производственных процессов составляют
люди , поэтому нужно учитывать потребности всего населения .
Постановлением РФ «О предоставлении гражданам РФ , нуждающимся в
улучшении жилищных условий , безведомственной субсидии на
строительство и приобретение жилья» № 937 , от 3 августа 1996
года определён размер субсидии , составляющей от 5 до 70 % [
4 ]средней рыночной стоимости жилья . Это зависит от величины
дохода в расчете на одного члена семьи и времени постановки
на счет по улучшению жилищных условий , что для северян по
сути дела значит от количества лет работы в районах Крайнего
Севера . Но здесь возникает немало проблем в связи с
нехваткой средств из федерального бюджета .

Уже сейчас стало ясно , что ежегодный завоз промышленных
товаров, топлива и продовольствия в районы Крайнего Севера
окончательно провалился . Северяне хорошо знают , чем им это
грозит : когда за окном будет минус пятьдесят градусов ,
десятки посёлков и целые города обязательно останутся без
отопления , за хлебом и сахаром выстроятся огромные очереди ,
а лекарства из аптек вообще исчезнут .Такая картина повторяется
уже не первый год , и чем дальше , тем хуже . Без ежегодных
завозов Крайний Север прожить не сможет .В районах вечной
мерзлоты нет ничего , что могло бы обеспечить относительно
достойную жизнь . Десятилетиями товары доставлялись в крупнейшие
морские порты , откуда по маленьким речкам развозились в самые
отдалённые уголки . Перевозить грузы речным транспортом — просто
и относительно дёшево . Летом навигация длится 20-25 дней ,
потом реки опять замерзают . Тогда только один путь — на
вертолётах , а это слишком обременительно для местных бюджетов
.

О том , что положение на Севере близко к катастрофическому
говорилось ещё весной на заседании Госдумы . В Комитете по
проблемам Севера до сих пор хранится толстая папка с
обращениями , заявлениями и выступлениями депутатов , суть
которых сводится к следующему : «Давайте деньги на завоз , иначе
будет плохо» . Плохо стало уже сейчас . Комитетом по проблемам
Севера на завоз 1997 года из бюджета предусмотрено выделить 3,5
триллиона (всем Северным районам). Это очень мало — всего 30 %
от минимально необходимой суммы .На сегодняшний день из них
получено только 41,4 % — больше денег не ожидается ! [ 8 ] .

На Севере в прошлом году работала комиссия , выясняющая
куда именно уходят выделяемые а завоз деньги .И выяснила :
деньги уходят куда угодно , только не по назначению . Ими
выплачиваются долги по зарплате и в федеральный бюджет , их
выдают неплатёжеспособным предприятиям , и хуже того — на них
покупается спиртное и прочие продукты, которые никак не
относятся к товарам первой необходимости . В результате ,когда
приходит время возвращать средства в бюджет ( выдаются они в
виде ссуд ) , возвращать уже нечего . Теперь , когда в Москву
приезжают очередные представители с Севера , московские чиновники
первым делом демонстрируют им отчёт « О результатах проверки
Счётной палатой целевого использования средств , выделенных их
федерального бюджета на возвратной основе в 1993-1997 годах на
завоз продукции в районы Крайнего Севера» У северян свои
претензии . Они категорически против того , чтобы средства
проходили через коммерческие банки , где «оседает» порой до 40
% предназначенных им денег .

При этом экономика страны на современном этапе представляет
собой сложную многоотраслевую систему с деформированными
межрегиональными связями и структурными соотношениями и , как
правило , в рыночном хозяйстве выживают те субъекты , которые
добиваются более высокой эффективности производства и большей
прибыли — только на этой основе они могут решать социальные
проблемы . В этих условиях в тяжелое положение попал Северный
экономический район, в котором эффективность производства по ряду
причин, и прежде всего из-за природно-климатических условий , ниже ,
а социальные проблемы требуют больших средств . Это означает ,
что этот район не может на равных с другими районами входить
в рынок . Условия Севера не вписываются в большинство
общероссийских стереотипов экономических и политических реформ . В
необходимости проведения здесь особой политики убеждает и
мировой опыт .Однако это не всегда находит должное признание в
правительственных структурах . Более того , располагая богатейшими
природными ресурсами и играя важную роль в экономике страны
, Север наиболее остро ощущает на себе бюджетный дефицит и
другие трудности . Государство не в состоянии выделить
средства , необходимые для поддержания достигнутого здесь уровня
добычи сырья .

Суть сегодняшнего политико-административного строя заключается
в необходимости регулирования не только своих внутренних , но
и внешних отношений , от эффективности которых зависят
возможность комплексного использования природно-ресурсного
потенциала и повышение уровня жизни населения .

1
декабря 1997 год .