ТЕМА №16
s
ПРИМЕНЕНИЕ МИЛИЦИЕЙ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО
ОРУЖИЯ
1) Нормативное основание применения милицией физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия.
Нормативным основанием применения милицией физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия является федеральный закон РФ
«О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1, в редакции от 10.01.2003г.
А также Приказ МВД РФ от 18.01.1993, № 17 «О мерах по
совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции» и
приложение к приказу: Устав патрульно-постовой службы милиции общественной
безопасности РФ.
2) Условия применения милицией физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия.
Милиция имеет право применять физическую силу, специальные средства и
огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим
Законом, а сотрудники изоляторов временного содержания подозреваемых и
обвиняемых органов внутренних дел — Федеральным законом «О содержании под
стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Сотрудники милиции обязаны проходить специальную подготовку, а также
периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях,
2
связанных с применением физической силы, специальных
средств и
огнестрельного оружия.
3) Основания применения милицией физической силы, специальных средств
и огнестрельного оружия.
Сотрудник милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести
его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут
возникнуть предусмотренные статьей 15 закона «О милиции» основания для его
применения.
Попытки лица, задерживаемого сотрудником милиции с обнаженным
огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное им
расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют сотруднику милиции
право применить огнестрельное оружие (ст. 16 ФЗ «О милиции»).
Ст. 169 Устава содержит указания о том, что наряды милиции имеют право
применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или
здоровья;
2) для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь и
здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения
его оружием;
2) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении
тяжкого
преступления против жизни, здоровья и собственности и
пытающегося
скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
з
5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища
граждан, помещения государственных органов, общественных объединений,
предприятий, учреждений и организаций;
6) для пресечения побега из-под стражи: лиц,
задержанных по
подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой
пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению
свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих
лиц.
Наряды милиции имеют право, кроме того, использовать огнестрельное
оружие в следующих случаях:
1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если
водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и отказывается
остановиться, несмотря на неоднократные требования работника милиции;
2) для защиты граждан от угрозы нападения животных;
3)для предупреждения о намерении применять оружие, подачи сигнала
тревоги или вызова помощи.
4) Порядок применения милицией
физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Применение физической силы (ст. 13 ФЗ «О милиции»).
Сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, в том
числе боевые приемы борьбы, для пресечения
преступлений и административных правонарушений, задержания
лиц, их совершивших ,
4
преодоления противодействия законным требованиям, если
ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на
милицию обязанностей.
Применение специальных средств (ст. 14 ФЗ «О милиции»).
Сотрудники милиции имеют право применять специальные средства,
имеющиеся на вооружении милиции, в следующих случаях:
1) для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции;
2) для пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления;
3) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления
против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;
4) для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные
основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;
5) для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и
охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и
заключенных под стражу, когда они своим поведением дают
основание
полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или
себе или оказывают противодействие сотруднику милиции;
6) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных
зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
7) для пресечения массовых беспорядков и групповых
действий,
нарушающих работу транспорта, связи и организаций;
8) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил
требование сотрудника милиции остановиться;
9) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления.
В качестве специальных средств могут применяться:
5
резиновые палки — в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 7 части I
настоящей статьи;
слезоточивый газ — в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, 7
части I настоящей статьи;
наручники — в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части I
настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудник милиции вправе
использовать подручные средства связывания;
светозвуковые средства отвлекающего воздействия — в случаях,
предусмотренных пунктами 1, 4, 6, 7 части I настоящей статьи;
средства разрушения преград — в случаях, предусмотренных пунктами 4 и
6 части I настоящей статьи;
средства принудительной остановки транспорта — в случаях,
предусмотренных пунктом 8 части I настоящей статьи;
водометы и бронемашины — в случаях, предусмотренных пунктами 4, 6, 7
части I настоящей статьи, и только по указанию начальника органа внутренних
дел, начальника криминальной милиции, начальника милиции общественной
безопасности с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с
момента применения;
специальные окрашивающие средства — в случаях, предусмотренных
пунктом 9 части I настоящей статьи. На объектах собственности специальные
окрашивающиеся средства устанавливаются с согласия собственника или
уполномоченного им лица;
служебные собаки — в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5,
6, 9 части I настоящей статьи;
электрошоковые устройства — в случаях, предусмотренных пунктами 1,2, 3
и 4 части первой настоящей статьи.
6
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с
видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и
малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления,
совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью
людей, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных
шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают
работу транспорта, связи, организаций.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости
сотрудник милиции при отсутствии специальных средств или огнестрельного
оружия вправе использовать любые подручные средства.
Перечень специальных средств, состоящих на вооружении милиции, а также
правила их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При этом запрещается вооружение милиции специальными средствами, которые
наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат
источником неоправданного риска.
Статья 15. Применение и использование огнестрельного оружия
Сотрудники милиции имеют право применять огнестрельное оружие лично
или в составе подразделения в следующих случаях:
1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или
здоровья; ,
2) для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или
здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения
его оружием;
2) для освобождения заложников;
7
4) для задержания лица, застигнутого при совершении
тяжкого
преступления против жизни, здоровья и собственности и
пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища
граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных
объединений;
6) для пресечения побега из-под стражи: лиц,
задержанных по
подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой
пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению
свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих
лиц.
Сотрудники милиции имеют право, кроме того, использовать
огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, когда
водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей
и не
подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника милиции
остановиться;
2) для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни
и здоровью людей;
3) для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов
тревоги или для вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с
явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден
или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими вооруженного
сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения,
угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от
этого могут пострадать посторонние лица.
8
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции
в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт
начальнику органа внутренних дел (органа милиции) по месту своей службы или
по месту применения огнестрельного оружия.
Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих
на вооружении милиции, утверждается Правительством Российской Федерации.
Запрещается принимать на вооружение огнестрельное оружие и боеприпасы
к нему, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником
неоправданного риска.
5) Пределы применения милицией физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия.
При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного
оружия сотрудник милиции обязан:
предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом
достаточно времени для выполнения требований сотрудника милиции, за
исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы,
специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную
опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции, может повлечь
иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся
обстановке является неуместным или невозможным;
стремиться в зависимости от характера и степени опасности
правонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия
к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным;
9
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление
доврачебной помощи и уведомление в возможно короткий срок их родственников;
уведомить прокурора о всех случаях смерти или ранения.
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность,
установленную законом.
170. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин,
лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст
очевиден или известен работнику милиции, кроме случаев оказания
ими
вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо
группового
нападения, угрожающего жизни людей, когда от этого могут
пострадать
посторонние лица.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в
течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт
начальнику органа милиции по месту своей службы или по месту применения
огнестрельного оружия.
171. Наряд милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и
привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут
возникнуть предусмотренные ст. 170 Устава основания для его применения.
Попытки лица, задерживаемого нарядом милиции с обнаженным
огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное им
расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют наряду милиции
право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктом 2 статьи 169
настоящего Устава.
10
172. Наряд милиции в состоянии необходимой обороны или крайней
необходимости при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия
вправе использовать любые подручные средства.
11
список
использованной литературы и нормативных актов
Конституция;
КоАПРФ;
3. Федеральный закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1, в
редакции от 10.01.2003 г;
4. Приказ МВД РФ от 18.01.1993, № 17 «О мерах
по
совершенствованию организации патрульно-постовой службы
милиции»;
5. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной
безопасности РФ.